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浙江省农业农村厅办公室关于开展2020年省级以上畜牧农机建设项目需求调查摸底的通知

2019-06-10 09:47:52信息来源:省农业农村厅字体:[ ]

 

各市、县(市、区)农业农村局(宁波不发):

为深入贯彻落实中央和省委农村工作会议、全省畜牧兽医和农机化工作会议精神,全面掌握各地在高质量推进畜牧业绿色发展和深入实施农业“机器换人”示范工程中的建设项目需求,更好地编制省级财政预算,争取中央相关项目,经研究,决定开展2020年省级以上畜牧农机建设项目需求调查摸底。现将《2020年省级以上畜牧农机建设项目需求调查摸底指南》印发给你们,并就有关事项通知如下:

一、组织调查摸底

各地要组织畜牧兽医机构、畜禽屠宰管理机构、农机管理部门,根据指南的项目内容和标准,结合当地实际和产业特点,认真做好项目需求调查摸底工作,并在充分沟通协商的基础上,选报需求项目,填报《畜牧农机建设项目需求计划申报调查表》(见指南附件)。

二、及时报送材料

以县(市、区)为单位填报2020年省级以上畜牧农机建设项目需求调查摸底表,于5月31日前将加盖公章的纸质稿1份报送省畜牧农机发展中心,同时请通过农民信箱或钉钉报送电子稿。

联系人及电话:畜牧农机发展中心方义军,0571-86757981。

 

附件:2020年省级以上畜牧农机建设项目需求调查摸底指南

              

 

浙江省农业农村厅办公室

2019年5月31日

 

 

 


附件

 

2020年省级以上畜牧农机建设项目

需求调查摸底指南

 

为高质量推进畜牧业绿色发展和农机化转型升级,为编制2020年省级相关专项转移支付预算提供基础数据和争取中央各类投资做好项目储备,特制定本指南。

一、基本原则

围绕畜牧兽医和农机化重点工作,在组织项目需求调查摸底时要把握以下原则:

(一)坚持绿色生态导向聚焦高质量推进畜牧业绿色发展、畜产品安全供给和农机化转型升级,加快推进规模养殖场、屠宰场改造提升和示范创建、畜禽养殖废弃物高水平资源化利用、重大动物疫病防控、精准高效农机装备应用和科技创新等方面建设需求,谋划和组织申报建设项目。

(二)加强项目整合优化加大项目整合创新力度,推进产业转型升级和规模化、智能化、数字化发展,提升投资效益;以地域、产品、品牌为纽带,做强特色畜禽产业区块,提升现代农机装备水平,培育新型产业经营主体,扩大影响力和带动力。

(三)打造行业发展典型。支持建设一畜牧业绿色发展大项目,提升产业发展水平。本着“扶大、扶优、扶强”的原则,项目资金重点向高起点规划、高标准建设的高、大、优数字化牧场、屠宰企业倾斜,打造一批畜牧业绿色发展的示范基地,保持主要畜产品稳定增长,确保生态环境持续改善。

(四)引导社会资本投入充分发挥政府投资的引领作用,创新项目投资和运行方式,吸引金融资金和民间投资投入,形成合力,高质量推进畜牧业绿色发展和农机转型升级

二、项目内容和标准

(一)省级财政专项项目。重点围绕以下7类项目需求进行调查摸底:

1.百场引领、千场提升建设项目。按照《浙江省农业农村厅关于开展生猪产业全链条严管“百场示范、千场提升”行动的通知》要求,对现有生猪规模养殖场、屠宰企业,按照非洲猪瘟防控要求做好生物安全设施建设,阻断污染源,保障生产安全;屠宰企业配备非洲猪瘟检测设施设备,按规程实施同步检疫、分批屠宰、批批检测。2019年全省计划完成1000家(其中宁波90家),对达到建设标准要求的养殖场、屠宰企业采用“以奖代补”方式给予支持。省安排的补助资金主要用于生猪规模养殖场购建消毒和生物安全隔离、散装饲料配送和自配料高温加工、智能化信息化管理等设备设施,以及提升废弃物无害化处理、资源化利用等设施;生猪定点屠宰场购建清洗消毒、非洲猪瘟检测设备,肉品冷链设施等。

2.数字化牧场建设项目。重点支持在农业“两区”、低丘缓坡、沿海滩涂等宜养区,配套建设一批大型数字化牧场,以及改造提升一批环境控制、饲喂、产品和粪污收集等关键环节数字化率达到75%以上、且年出栏生猪5000头以上的数字化牧场申报的项目须已落实土地征(租)用和环评工作

3.生猪生产重点县非洲猪瘟防控基础设施建设项目。支持生猪生产重点县(市、区)建设运输车辆高温清洗消毒中心;动物疫病控制中心和存栏5000头以上生猪规模养殖场建立PCR检测实验室,其它规模猪场和无害化处理场进一步完善生物安全隔离和消毒设施等,以保障生猪养殖安全,巩固现有产能。对存栏生猪10万头以上的生产重点县(市、区)以“以奖代补”方式给予一次性补助。

4.特色产业振兴项目。一是扶持发展蜜蜂规模养殖,支持现有蜂场养殖设施改造,配置新型蜂箱、巢框、标准化蜂机具和移动式养蜂平台,建设中蜂原生态集中养殖区、资源保护区和集蜜源植物种植、蜂旅结合、蜂业文化于一体的特色基地、园区,推广活框养殖和成熟蜜生产技术;扶持合作社及龙头企业统一配置收贮、冷藏设施,推进质量追溯体系和品牌建设;在丽水等地支持低收入农户发展中蜂养殖,促进农民增收。二是扶持发展“两头乌”猪、嘉兴黑猪、优质家禽、湖羊、蜜蜂、兔等特色精品畜牧业的美丽生态养殖场,其中要求羊存栏500只以上、兔2000只以上,支持现有规模养殖场配置全混合日粮调制加工、农副产品饲料化利用、牧草种植、青贮、机械化喂料与清粪、养殖节水、消毒防疫等装备设施;拓展湖羊屠宰加工等产业链。

5.动物防疫基础设施建设项目。

1)基层动物疫病诊断实验室建设。加强县级兽医实验室非洲猪瘟检测能力建设,配置荧光PCR仪等检测设备,开展非洲猪瘟检测,优先支持畜牧主产县、调入大县、省际公路检查站所在县建立非洲猪瘟检测实验室。有关县可根据现有动物疫病诊断实验室情况合理确定建设规模和资金。

2)病死动物无害化处理体系建设。为应对非洲猪温等重大动物疫病应急处置需要,支持现有集中无害化处理厂购置载重3吨左右并符合GB19217条件的收集转运车或专用封闭厢式运载车辆,提升其病死动物转运能力和生物安全水平;在浙北、浙中和浙南各选择一家基础条件较好、且有积极性开展区域性和跨区域服务的县或病死动物无害化处理厂配置移动应急病死动物无害化处理设施。各市、县(市、区)可根据应急病死动物无害化处理需要填报,申请省级财政给予适当补助。

3)公路动物卫生监督检查站建设。重点支持省际公路动物卫生监督检查站的业务用房、检疫和消毒通道、消毒与污染处理、监督执法等设施设备购建,建设资金可根据项目建设需要填报。

4)基层动物卫生监督规范化所站建设。重点支持动物卫生监督分所、动物检疫申报点、屠宰检疫工作室(检疫室、站)、省际公路动物卫生监督检查站等基层所站的动物检疫、动物卫生监督等工作场所的改造提升,检疫、动物卫生监督设施设备、信息化智能终端等设备配置,提升基层所站的动物检疫和动物卫生监管水平。

5)无重大动物疫病示范区建设。鼓励有条件的市通过综合防控措施,加强基础设施建设,使辖区内养殖场无口蹄疫、禽流感、奶牛布病、结核病和非洲猪瘟等重大动物疫病和人畜共患病。有意向的可以市为单位进行申报。

6.畜禽定点屠宰企业改造提升项目。重点支持根据生猪屠宰产能布局保留的定点屠宰企业进行改造提升,包括畜禽屠宰车间和无害化处理设施改造提升、检疫检验实验室建设、屠宰标准化创建等。

7.美丽牧场建设项目主要用于支持养殖场按照《浙江省省级美丽牧场创建标准》进行设施改造,实现“绿化美化、布局合理、技术先进、安全高效、资源利用”的美丽牧场总体目标,鼓励美丽牧场场区积极开展设施改造和养殖臭气治理。对通过美丽牧场验收的,采用“以奖代补”方式进行奖励。重点支持家禽等畜种的美丽牧场建设

8.农机化促进工程。支持创建农业“机器换人”示范县和农业主导产业“机器换人”示范县建设,重点投向包含粮油和主导产业先进适用农机装备的引进试验、农机“三新”技术示范推广、农机与农艺融合示范点建设、智慧农业和农业物联网技术应用、农机管理信息化平台建设、示范性区域农机服务中心建设等。单个示范创建项目申报补助为100万元。

(二)中央投资项目包括拟向中央申请的基本建设、财政专项项目。

1.整县制推进畜禽粪污资源化利用项目。包括中央基本建设和财政专项项目,2018年、2019年国家生猪调出大县(市、区)均可申报。主要建设内容为:开展畜禽粪污资源化利用的基础设施建设,包括畜禽粪污收集、贮存、处理、利用等环节的基础设施建设。项目县可根据现有基础条件,按照“填平补齐”的原则确定项目建设内容。主要建设内容包括:

1)规模化养殖场整体改造提升。一是粪污处理利用设施建设。主要针对粪污全量收集还田利用、固体粪便堆肥利用、异位发酵床、粪便垫料回用、污水肥料化利用、污水达标排放等处理模式,支持养殖场建设储粪场、污水贮存池等粪便贮存设施,建设厌氧发酵池、氧化塘、污水深度处理、堆肥发酵等设施。二是粪污处理配套设施改造升级。主要支持与粪污处理利用相关的场区养殖设施设备,以及提升养殖标准化水平的配套设施设备建设,重点改进节水设备,建设雨污分流、暗沟布设的污水收集系统和漏缝地板、自动刮粪板等清粪设施,配备固液分离机等设备。

2)区域性粪污集中处理中心。支持周边中小规模养殖场户建设粪污收集储存设施和小型厌氧处理设施,支持建设粪污集中收集、贮存、有机肥生产加工等基础设施和购置相关设备,支持建设粪肥田间贮存池、铺设沼液(肥水)输送管网、购置粪肥专用输送车辆。

3)大型沼气工程。以集中进行粪污处理、资源化利用的全量化能源利用模式,以及规模养殖场粪污处理和沼气利用并重的厌氧发酵模式为重点,支持专业化企业和规模养殖场建设厌氧消化装置总体容积500立方米以上大型沼气工程,兼顾清洁能源和有机肥料生产,实现“三沼”充分利用。具体包括原料收集、仓储和预处理系统、厌氧消化系统、沼气系统、沼肥利用系统、智能监控系统等。

项目县(市、区)可根据生猪、牛存栏量(1头牛相当于5头猪)折算猪当量,填报投资额度上限为:猪当量50万头以下的可申报3000万元,51万头以上的可申报4500万元。续建项目按原项目批复或项目计划申报。

2.畜禽良种工程建设

1)种质资源保护利用项目。重点支持列入《国家级畜禽遗传资源保护名录》的畜禽遗传资源保种场和水禽基因库建设,项目建成后,种质资源场保种核心群规模增加20%以上,家畜三代之内没有血缘关系的家系数不少于6个。建设内容:标准化畜禽棚舍、孵化厅、药浴池、库房、加工车间、青贮窖等生产性基础设施以及场区道路、污水处理池、围墙等生产性辅助设施,配套畜禽品种保存、生产性能测定、疫病监测净化、防疫、病死畜禽无害化处理等设施设备,构建试验物联网系统和种质资源信息共享网络服务系统。填报中央投资规模不低于1000万元,建设单位自筹比例不低于30%。

2)畜禽育种创新能力提升项目。重点支持综合实力强、发展后劲足、运转机制活的育种企业,优先支持国家核心育种场。企业应具有与项目品种对应的《种畜禽生产经营许可证》,有专门的育种部门和技术团队并与科研院校保持稳定的技术合作关系。项目建成后,种畜禽场育种条件明显改善,年生产性能测定数量增加20%以上。建设内容主要有:标准化畜禽棚舍、育种实验室等土建工程,配套性能测定、疫病监测净化、非洲猪瘟检测、胚胎移植等仪器设备,购置母畜、胚胎、冻精等育种材料(引种费不超过总投资的20%,中央投资不用于此项)等。择优支持部分大型育繁推一体化畜禽企业,完善育种创新、标准化繁种、科技推广等方面设施装备。中央投资规模不低于1000万元,且占总投资比例不高于40%。

3.数字畜牧业项目。项目申报主体条件:生猪养殖场年出栏量不低于5万头,奶牛养殖场存栏量不低于1000头,蛋鸡养殖场存栏量不低于25万只。建设内容:建设自动化精准环境控制系统,配置畜禽圈舍自动化通风、温控、空气过滤和环境监测等设施设备,实现饲养环境自动调节。建设数字化精准饲喂管理系统。配置电子识别、自动称量、精准上料、自动饮水等设备,支持发情监测软件采用,实现精准饲喂与分级管理。建设机械化自动产品收集系统,配置自动集蛋、挤奶、包装设备,降低人工成本、提高生产效率。建设无害化粪污处理系统。配置节水养殖设施设备,改造漏缝地板、刮粪板、传送带自动清粪等粪便清理收集设施设备,建设粪便厌氧发酵池、沼液收集池、好氧处理池、粪肥田间贮存池等设施,有配套消纳土地的可铺设沼液田间输送管网,实现粪污无害化处理和资源化利用。每个项目总投资应在2000万元以上,其中,中央预算内投资不超过2000万元,且不超过项目总投资的50%。

4.区域生态循环畜牧业项目。项目区域为特定行政区域(一般至少为1个乡镇),边界清晰,相对集中连片。对于不能完成整乡推进的项目,要求项目覆盖农田面积不低于1万亩,畜禽饲养规模不低于1.5万头猪当量。

对于新型农业经营主体发展良好,有能力牵头组织和承担项目建设的区域,优先支持新型农业经营主体申报。新型农业经营主体牵头可联合与其产业关联度较高、循环模式联系密切的其他主体共同参与项目实施。

主要建设内容和模式:根据养殖场清粪工艺、配套农田消纳面积等,因地制宜选择一种或几种循环利用模式,实现畜禽养殖废弃物资源化利用和达标排放。一是种养一体化模式。针对周边配套农田、山地、果林或茶园充足的养殖场,对养殖粪便通过沼气处理或氧化塘处理,处理后的肥水浇灌农田,实现资源化利用和粪便污水“零”排放。建设内容主要包括厌氧发酵装置、好氧处理设施、沼液或肥水的贮存设施、输送设备、田间利用管网与配套设施等。二是“三改两分再利用”模式。即改水冲清粪或人工干清粪为漏缝地板下刮粪板清粪、改无限用水为控制用水、改明沟排污为暗道排污,采取固液分离、雨污分离等措施,畜禽粪便经高温堆肥后生产有机肥,养殖污水经过氧化塘等处理后浇灌农田。建设内容主要包括改造雨污分离管道系统,购置机械清粪设备、固液分离设备、固体粪便强制通风好氧堆肥系统、污水氧化塘处理贮存设施、肥水输送和农田利用设施等。三是污水深度处理模式。采用污水深度处理技术,通过高效厌氧和好氧相结合的工艺,提高养殖污水处理效果,实现达标排放。建设内容主要包括污水收集和预处理池、厌氧发酵池、好氧处理池、多级生物净化塘、消毒池、膜生物反应池等设施,以及污水泵、固液分离机、曝气装置等配套设备。四是养殖密集区废弃物集中处理模式。对固体粪便采用粪车转运-机械搅拌-堆制腐熟-粉碎-有机肥的处理工艺,提高肥料附加值;对养殖污水采用养殖场污水暂存-吸粪车收集转运-固液分离-高效生物处理-肥水贮存-农田利用的处理工艺,提高处理效率,实现污水资源化利用。建设内容主要包括养殖场粪污暂存设施、粪污转运设备、有机肥生产设施、污水高效生物处理和肥水利用设施等。

该类项目财政资金规模(含地方财政配套)控制在1500万元左右,建设主体自筹资金不低于财政资金。

5.奶业家庭牧场升级改造项目。项目填报对象为奶农家庭牧场和奶农合作社。填报条件:符合乡镇土地利用总体规划,不在法律法规规定的禁养区内:奶牛饲养实行人畜分离、相对集中、封闭管理;没有患口蹄疫及检出布氏杆菌病、结核病阳性的奶牛;项目主要建设内容为良种奶牛引进、饲草料生产、养殖设备升级、配套粪污资源化利用及乳品加工和质量安全检测设施完善等。要根据养殖小区(场)的发展情况,统筹规划,合理确定项目建设内容和规模。

6.蜜蜂产业提升改造项目。重点开展蜜源植物保护利用、蜜蜂遗传资源保护利用、良种繁育推广、现代化养殖加工技术及设施推广应用、蜂产品质量管控体系建设等。

各地调查要注重查询项目需求单位近三年来是否有已安排过且尚未竣工验收的项目,如有则不能申报同类项目。填报中央投资项目时,要落实项目建设单位做好项目可研报告编制的准备工作,待农业农村部发布有关项目指南后按厅通知编报。项目建设单位近三年来已安排过项目且尚未竣工验收的,不能再申报同类项目。

 

附件.xls

      1.百场引领、千场提升建设项目需求计划申报调查表

2.数字化牧场建设项目需求计划申报调查表

3.生猪生产重点县非洲猪瘟防控基础设施建设项目需求计划申报调查表

4.特色产业振兴项目需求计划申报调查表

5.动物防疫基础设施建设项目需求计划申报调查表

6.畜禽定点屠宰企业改造提升项目需求计划申报调查表

7.美丽牧场建设项目需求计划申报调查表

8.农机化促进工程需求计划申报调查表

9.整县制推进畜禽粪污资源化利用项目计划申报调查表

10.报中央畜牧业建设项目需求计划申报调查表

11.奶业家庭牧场升级改造项目需求计划申报调查表

12.蜜蜂产业质量提升项目需求计划申报调查表


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