| 江西上饶多措并举破解农民增收难题 |
| 发布时间：2004-08-16 |
早稻收获季节，江西鄱阳县莲湖乡农民臧定华家充满欢声笑语。这位江西省有名的“粮王”粮食种植面积达５１５８亩，早稻亩产达４５０公斤，加上早稻种植、良种补贴，今年仅早稻收入一项就比往年增收４０％以上。与臧定华一样，今年早稻丰收后的上饶农民都尝到了农业增产又增收的甜头。“三农”为重，稻梁为先，作为有５００多万农业人口的大市，在国家宏观调控的政策环境下，上饶市委、市政府以科学的发展观为指导，把农业的发展、农村的繁荣和农民的增收放在整个国民经济发展中统筹规划考虑，通过在山上办“绿色银行”，山下建“金色粮仓”，水中兴“蓝色经济”，努力破解农民增收难题。上半年，全市实现农业总产值５３亿元，同比增长４．７７％；实现林业总产值１５．９亿元，同比增长３５％；实现水产品总产值１０．３２６亿元，同比增长７．８％；农民现金收入达到１１４０．９元，同比增加了１６０元，增长了１６．３６％，增幅首次超过城镇居民收入，为１９９８年以来最高。
上饶是全国重要的商品粮供应基地之一，市委、市政府按照山下建优质“粮仓”，确保粮食安全的发展思路，在提高粮食综合生产能力中提高农民收入。推出了一系列推动粮食生产、扶持种粮大户的政策，引导农民多种粮食、种好粮食。全市组织了由市、县、乡、村四级组成的万人督查工作组，帮助指导农民开展粮食生产。实行最严格的耕地保护制度，有效遏制了乱批乱占滥用耕地行为，耕地面积得到了基本稳定。同时强势推进粮食生产优质化、专用化、绿色化，大幅度提高粮食竞争力，以优良的品质取胜市场。全市早杂和优质稻面积分别占早稻实际面积的８５％和９１．４％，良种覆盖率达９５％以上，仅婺源县就推广绿色大米１０万亩。万年县与温州市粮食局签订了建立５万亩优质稻生产基地的合同，农民每亩可增收４０元。全市共落实粮食种植面积７２９万亩，比去年增加１０２万亩，增长１６．３％，其中早稻种植面积２７９．８９万亩，增长２９％，全市种植５０亩以上的种粮大户有６６８１户。早稻总产达９．６３５亿公斤，比去年增２．７８５亿公斤，增幅达４０．７％，增产量占全省早稻增产总量的２１．１８％，经测算，仅此一项，农民人均增收１０５元。
上饶市作为江西重点林业产区，按照既培育林业资源，又加工利用资源，全方位做大做强林业产业的发展思路，把加快“山上办绿色银行”作为调整农村经济结构，不断拓宽农民收入渠道的重中之重来抓。以上饶、弋阳、铅山等三县已新建改造完成的３０万亩毛竹示范基地为辐射点，在全市大面积实施“１１１６２１”工程建设即新建改造１００万亩毛竹丰产林基地、１００万亩速生丰产林和工业原料林基地、１００万亩优质梨柚果业基地、６０万亩油茶丰产林基地、２０万亩森林药材基地、１０万亩苗木花卉基地，工程建设现已全面铺开。全市１２个县（市、区）正在建一个１００亩以上、各毛竹重点乡镇建一个５０亩以上的示范点，力争在２００６年全面建成。
在“山上办绿色银行”中，非公有制林业挑起了大梁。据统计，已有３００多家民营企业在该市投资发展林业及林产品加工业。上饶县董团乡农民林远泉成立了远泉种植有限公司，通过“公司＋基地＋农户”的经营模式，承包荒山建起１．５万亩的花卉苗木基地，他成为全省的“苗木大王”，共吸引６００余户农户为公司培育苗木，每年为当地及附近农民增收１８０万元，户均增收３０００元，达到了“建一个龙头，强一项产业，富一方百姓”的效果。到２００３年底，全市有各类商品林业基地２７９．５万亩，林产工业企业６０９家。上半年，全市林农来自山上“绿色银行”的纯收入同比增长２２％ 。１９９９年至今年，全市森林覆盖率上升到５８％，山上再造了一个绿色生态上饶。
鄱阳湖有五分之三的面积位于上饶，湖滨地区的鄱阳、余干、万年县河港湖泊纵横交错，池塘水库星罗棋布，有水域１５０万亩，其中可养殖水面７５万。上饶市因地制宜，将发展特种养殖作为滨湖地区农民增收、经济振兴的重要产业来抓。通过租赁、承包、转包、合作等多种形式，使水面的经营权依法、合理、有序地流转， 涌现了一大批水产业种养基地和种养大户，全市已有从事“三水”产业龙头企业８０余家，这些龙头企业依托现有的生产基地，积极推行“公司＋基地＋农户”的经营模式，形成了“自繁、自育、自种、自养、自销”的科工贸一体化、产供销一条龙的发展体系。
上饶山川秀美，生态环境良好，各地立足旅游开发，大力发展生态农业，为农民增收开辟了新路，也成为客商投资的热点。首批全国生态农业旅游示范点婺源县立足良好的生态优势，开发绿色旅游，并通过旅游业发展促进更好的生态环境形成，走出一条生态保护与旅游发展良性循环的可持续发展之路。截至６月底，这个被誉为“中国最美的农村”接待中外游客９０．１万人次，综合收入１．３６亿元，同比分别增长１６１％和１７６％。全市农村依托山、水、林等自然地理条件，建设了一批以生态旅游、度假、休闲娱乐为主的生态休闲山庄，以发展名特优果品为主的花果山庄，以发展养殖业为主的生态农庄，吸纳农村富余劳动力就业。全市的绿水青山变成了“金山银山”，乡村田园成了生态美景，上饶走上了经济生态化、生态经济化的良性循环发展道路的同时，农民的腰包也鼓了起来。来源：江西农业信息网
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