| 农业增产，农民增收了吗？ |
| 发布时间：2004-10-11 |
农民陈木年今年晚稻种植面积达到31.3公顷，目前水稻已进入幼穗分化期，长势良好。
陈木年是广东省汕尾市海丰县城东镇一位种粮大户。1995年开始，他在该镇北平村承包20公顷水田种植水稻。几年来，他紧紧根据市场行情种植“高产、高抗、优质”的品种，在技术上实行塑料软盘育秧抛种种植，并先后购置了6部手扶拖拉机、1部液化喷雾泵、3台联合收割机、5台抽水机和1部鼓风机，在办田、喷药及收割等各生产环节实现机械化作业。同时，他还把所有农机具服务于周边的农户，以提高他们的经济效益。今年初，他被国家农业部和省农业厅授予“全国种粮大户”、“全省种粮大户”的称号。
今年以来，国家对种植粮食有了鼓励又有保护措施，粮价一路攀升，他觉得种粮大有奔头。因此，他在20公顷的承包地基础上又扩种了11.3公顷。他自信地说，只要精耕细作、瞄准市场进行经营，种粮肯定有赚头。
种粮有了积极性
2004年以来，农民种粮的积极性明显提高，夏粮和早稻双增产，其中早稻增产40亿公斤，夏粮增产了45亿公斤，粮食生产出现重要转机。
权威人士指出，中国农业特别是粮食生产出现重要转机，突出表现为三个“多年未有”：夏粮产量出现多年未有的增幅，今年夏粮产量将达10105万吨，比去年增产4.8%，扭转连续4年减产的局面；粮食播种面积出现多年未有的增长，全年粮食播种面积预计比去年增加267万公顷左右，总面积将超1亿公顷，结束连续5年下降的局面；农民现金收入增长之快是多年未有的，出现了多年未有的超过城镇居民收入增幅的态势，出现了多年未有的两位数增幅，上半年农村居民人均现金收入1345元，实际增长10.9%，是1997年以来增收形势最好的一年，创8年来新高。
农业部部长杜青林在接受采访时指出，上半年农业特别是粮食生产出现的变化是十分可喜的。在中央一号文件及各项政策措施的有力推动和粮价上扬的拉动下，农民种粮的积极性提高，在较短时间内粮食生产和农民收入出现恢复性发展的可喜局面。
杜青林强调，实现今年农业和农村经济发展目标，目前工作任务相当艰巨。中央提出要着力抓好的十项重点工作，第一项就是要继续加强农业特别是粮食生产，落实和完善促进粮食生产的各项政策措施，推进粮食流通体制改革和农村税费改革。
种粮赚了钱
在宁夏回族自治区贺兰县联星村，农民们就今年种粮挣不挣钱算了一笔账。一位名叫马建国的年轻农民算账后肯定地说：现在种粮挺划算、挺挣钱的。
马建国家今年共种了0.53公顷小麦，每公斤小麦按宁夏现时的市价1.62元计算，他家小麦的收成2400公斤，可收入3888元。收完小麦再种玉米，可产玉米4000公斤，每公斤玉米按市价1元钱计算，可收入5000元。种两茬粮食，马建国可收入8888元。
接着再来算支出。马建国说，种地的水费需要312元，化肥今年的价格有些高，需要1200元。小麦种子需要200公斤，每公斤1.4元，是280元；农田治虫所要花费的农药需要240元；请人播种，需要花费56元；用拖拉机耕地需要200元；玉米种子需要200元。所有支出加起来共为2488元。拿收入减去所有支出，可收入6400元。
马建国说，今年国家和自治区还给农民进行粮食直补、春耕化肥补贴和良种补贴，同时还免去了一些杂费，如果把这些加起来一起算，收入还要多些。马建国满足地说：国家政策好，粮价节节高，农民负担轻，现在种粮确实挺挣钱的！
中央政策研究室副主任郑新立说，今年上半年中国粮食主产区农业和农村经济呈全面增长态势，凸现农民增收和粮食增产两大亮点，尤其是粮食主产区农民人均现金收入增幅创1997年以来新高。
郑新立分析说，粮食主产区农民增收形势如此之好，首先得益于中央一系列支农政策的推动。粮食生产直接补贴、良种补贴、农机补贴和减免农业税的“三补一减（免）”政策，有效地推动了农业增效和农民增收。正在进行农业税免征试点的黑龙江、吉林两省，农业税减免加上粮食直补，使两省种粮农民每公顷地可增收800元，人均增收超过200元。各省区也认真落实中央政策，并匹配了相当规模的补贴资金，如内蒙古自治区上半年已有6个盟（市）全部免征农牧业税，减免额近7亿元，仅政策性减免和补贴，内蒙古农牧民人均就可增收110元。
农民增收的另一个重要因素是，由于粮食价格的回升和粮食产量的增加，使农民出售农产品的收入有较大幅度增长。出售农产品得到的收入人均589元，增长18.9%。郑新立说，与去年同期相比，今年上半年全国粮食价格水平涨幅高达26.7%，强有力地带动了农民增收，如江西省农民从粮价上涨中得到98元多的收益，占同期整个现金收入增加额的57.7%；山东省农民上半年来自粮食的现金收入同比增长21.8%。
仍然存在问题
粮食增产了，农民收入增加了，但是，但有些影响农民收入的问题依然存在：一是农业生产资料价格和农村生活消费品价格上涨幅度偏高，增加了农民的生产和生活费用支出；二是个别地区以各种隐性方式变相向农民收取各种收费，加重农民负担；三是粮食主产区农民担心现在有利于粮食主产区发展粮食生产的政策能否长久坚持下去；四是粮食丰收后粮价下跌的风险依然存在，粮食主产区农民增收的价格因素有可能再次变弱。
对此，专家提出：一要千方百计稳定粮食价格，保证粮食主产区农民收入持续增长，政府应坚决执行粮食最低收购保护价政策，保护粮农收益。粮食主产区政府一定要严格执行中央关于减轻农民负担的各项政策，要创造条件，促进粮食主产区农业富余劳动力转移。比如，加强外出务工农民的培训工作，提高他们的就业能力。作者：莫然 来源：北京周报
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