| “谷贱伤农”老路会否重蹈 |
| 发布时间：2004-10-26 |
为调动农民的种粮积极性，确保国家的粮食安全和农民增收，中央出台了“含金量”极高的“一号文件”。国务院也制定了减免农业税税率(我国目前已有8个省免征农业税)、对种粮农民实行直接补贴、扩大良种补贴范围和规模、对重点粮食品种实行最低收购价等一系列政策。从今年的夏粮产量来看，中央的重农政策起到了关键性的作用。
但是，当粮食播种面积、产量稳定并增加以后，是否会再次出现“谷贱伤农”的局面又引起了人们的担忧。记者在采访中就有农民向记者表示：“粮食少了就重视，粮食多了以后怎么办呢？”
一位业内专家曾表示，如果今年粮食增收，粮食流通市场又全面放开，依然有“谷贱伤农”的危险。实际上，新出台的《粮食流通管理条例》虽然明确规定放开后的粮食购销市场，国家鼓励多种所有制市场主体经营粮食，但同时实行粮食收购市场准入制度，从事粮食收购的经营者必须具备一定的条件，并经县级以上粮食行政管理部门审核和工商行政管理部门登记，同时承担相应的义务。
另外，《条例》还要求继续发挥国有粮食购销企业的主渠道作用。但据调查，目前国有粮食企业在整个粮食市场的份额，并没有因为它具有巨量的粮食库存而使其占有率有所上升，反而据估算已经由1995年的市场占有率50%下降到30%至35%左右。
国家粮食局政策法规司副司长刘小南也曾表示，从以往的经验教训看，粮食市场放开后，如果不加强市场管理和调控，也容易出现市场秩序混乱的问题。因此，这次粮食流通体制改革强调政府要加强粮食市场管理，做到“放而不乱、活而有序”。
粮食少了，政府通过宏观调控可以很容易达到增产，而当粮食多了，就要考验政府对市场的监管能力，并想办法让农民达到增收的目的。不然，又会回到“少了-多了-少了”的老路。 作者：杨锋磊
|
|
|
