| “一号文件”：温州农民增收故事 |
| 发布时间：2004-12-31 |
即将过去的2004年，对于温州市农民而言，无疑是钱包鼓得快的一年。
在“一号文件”的引领下，这一年，全市粮食种植面积出现了1997年以来的首次正增长，粮食产量一举扭转了连续6年的下滑局面，恢复性增长的粮价让粮农丰产又丰收。
据初步统计，今年前三季度全市农业总产值62.48亿元，同比增长5.5%；农民人均现金收入5428元，同比增长15.8％。回顾这一年贯彻落实中央“一号文件”的历程，其核心内容讲述的就是农民增收的故事。
谁说种粮不赚钱？种粮大户细数14万元增收账
“一号文件”的“含金量”到底有多少？乐清市乐成镇牛鼻洞村种粮大户卢云助的回答是14万元。
前几年早稻价格一直较低，粮农种早稻的收入还不够负担各种税费和投入的成本。但在“一号文件”及相关优惠政策的引导下，往年不种早稻的卢云助，今年种了292亩早稻。秋后一算账，纯收入达37.5万多元，比去年整整多了14万元，他笑着说，要不是台风云娜造成了7万多元的损失，今年收入可突破40万元。
这14万元是如何增收的呢？卢云助给我们算了一笔账，今年的早稻收购价为每百公斤 170元，比去年高了50元左右。他种的292亩早稻共收入20多万元，减去投入的13万元成本，最后净收6.7万元，这是增收最大的一笔。
此外，他今年种植的850亩晚稻，也因粮价恢复性上涨比去年增收3万余元；享受政府给种粮大户每亩15元补贴的“直补”政策，及种植“丰两尤1号”新品种的补贴共计2万元；免缴农业税及一些收费又替他“省”了2万多元。由此可见，有补贴、可免税、粮价升三大政策影响因素，是卢云助今年得以大幅增收的主要原因。
据温州市农业部门介绍，由于“直补”政策落实到位，种粮免税彻底，粮食收购价优等利好政策因素，仅早稻一季，就为温州农民增收1.2亿元，平均每亩增收达200多元。
跨出国门打“洋”工 农民素质培训让我增收3倍
郑芝义是泰顺县柳峰乡梧村一位普通的青年农民，一年到头面朝黄土背朝天，拼死拼活也挣不了多少钱；他曾做过零工，但正如他自己说的，“因为没有技术，工作很难找，人家说要我就要我，说不要我就让我走，没有任何的保障。”
没想到，年初一个偶然的机会，竟让他从偏远的小山村跳到了国门外。通过泰顺县农民知识化办公室统一组织业务和涉外法律等培训后，今年2月，郑芝义等79名柳峰乡青年跨国赴俄罗斯打工，从事旅游鞋加工业。
“在俄罗斯，一个普通工人一个月可以拿到3000多块钱，是我以前收入的三倍。更重要的是，待遇也好了很多，每天工作仅8小时，超时部分工厂还会付加班费。”郑芝义说，在国外打洋工，虽然远了点，但显得轻松踏实。
据悉，在俄罗斯打工的79名泰顺青年，今年的人均净收入达3.5万元，约为温州市农民人均收入的6倍。
郑芝义等泰顺农民是温州市接受“百万农村劳动力素质培训工程”的受益者之一。“要富民，先富脑”，响应“一号文件”加强对农民培训，增强其就业能力的精神，温州市自今年4月全面启动这项工程，为准备外出务工的农民安排了美容美发、施工建筑等数十个培训项目，构建了一个“培训超市”。到今年10月底，市、县两级财政共落实培训资金1720万元，培训农村劳动力12.77万人，占年度计划任务数10万人的127.7%，走在全省的前列。
劳动技能的提高，使温州农民掌握了走四方的“金钥匙”。据悉，温州市今年劳务输出达80 多万人。据调查测算，如果按每位劳务输出人员年收入1万元计算，那么，今年外出务工农民已使全市农民人均收入增加了530多元。
“展会”、“工程”一起上 改善增收环境意义远胜16亿
上个月，温州市举办了首届中国（温州）特色农博会，展会首日即签下了总额高达16亿元的合作项目。但对文成农民廖友全和他的农民伙伴们来说，他们更关心的则是目前市场上有哪些新农机、新种子和新技术。而农博会正提供了一个交流、学习、增长见识的平台。
廖友全告诉笔者，随着种植规模日益扩大，再想进一步提高产量，就必须靠现代化的农业生产管理技术。他在展会现场看到一台插秧机，每小时能插秧4至5亩，而一个人一天也插不完一亩地。还有一种喷药机，喷射距离可达60多米，给一亩地喷药只需几分钟就完成了。他说如果能用上这些现代化的设备，将大大降低人力、物力的投入成本和劳动强度，为增收创造良好条件。
温州市农业局有关负责人表示，今年该市深入开展了“康庄工程”、“千百工程”、“农业走出去”等一系列建设现代化的新农村和新农业的活动，与举办农博会一样，切实改善农民的增收环境的意义，胜于修了多少路、卖了多少农产品。
根据“一号文件”加大对农业生产设施投入的有关精神，今年温州市共落实政府补助资金600多万，用于提高农业机械化水平。农户购买大型农机具时，可获得三分之一购机款的补助。全市共新增各类农机具近700台（套），并分配了2300吨优价农用柴油。目前全市共拥有运输拖拉机、排灌机械、耕作机械及农产品加工机械近 13万台，农机总动力达141万千瓦，水稻机耕率达90％以上，粮食生产的各主要环节基本实现机械化。改造通乡公路350公里，完成通村公路路基、路面2550公里。启动村庄整治514个，完成年度计划任务数的108％。农业生产和农村生活环境明显改善。
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