| 国际糖价对我国食糖市场的影响 |
| 发布时间：2004-10-21 |
我国食品工业近年来的快速发展，直接推动了食糖消费的稳步增长。国务院公布的《中国食物与营养发展纲要》明确提出了2010年我国食物与营养发展总体目标：为保障合理的食糖摄入量，到2010年达到城乡居民每年消费食糖10公斤、农村居民每年消费食糖8公斤的目标。据此估算，我国食糖社会总消费量将达到1200万吨左右，但这仍远远低于全世界人均年消费食糖21公斤的水平。
业内人士指出，目前我国食糖的产量无法满足国内的消费需求，需要通过进口进行平衡。我国已经逐步由一个食糖自给自足、进出口平衡的国家过渡为一个食糖进口国，从而对世界食糖市场格局产生了巨大的影响，而来自世界市场的
价格波动也反过来强烈地影响了中国国内的食糖市场。
进口糖使国内糖价波动
我国加入世贸组织后，正逐步放开食糖进口限制，今年关税由20％降至15％。
2003—2004年榨季，中国食糖产量1005万吨，比上榨季减少近60万吨。食糖消费量2003年首次突破1000万吨，2004年预计为1100万吨，2004年全国糖料种植面积减少5．4％，存在一定缺口。国家决定2004年食糖进口配额量从2003年的185．2万吨上升到194．5万吨。
近年，我国食糖生产一直不能满足国内需求，由于国产糖的成本价明显高于进口糖，进口糖是中国食糖市场的有效补充。澳大利亚、泰国、巴西3大食糖主要出口国的原料成本在每吨95—104元（人民币）左右，其中巴西是世界上食糖生产成本最低的国家，折成白砂糖每吨含税生产成本只有1283元。其他产糖国中，澳大利亚是每吨糖1573元，最高的泰国也只有每吨糖1648元，与广西白砂糖每吨含税生产成本2621．5元相比，低了近1000元。
近几年我国食糖业的价格
波动剧烈而且频繁。几年前，受国际国内食糖供需缺口较大、国际市场糖价连连攀升，甘蔗收购价提高等诸多因素影响，产区糖价曾一路上扬。此后，我国甘蔗、甜菜种植面积大幅增加，沿海地区流入大量走私糖，对食糖价格产生较大的冲击，又导致国产食糖销售渠道不畅，产区报价转而连续下滑。
各国糖业政策对国际食糖市场的影响
国际食糖组织的有关政策、欧盟国家对食糖生产者的补贴，美国政府的生产支持政策等，对全世界食糖供给量均有重要影响。各国食糖进出口政策和关税政策也是不容忽视的因素。
美国实行食糖的配额制度管理，按照配额从指定国家进口食糖，进口价格一般高于国际市场价格。美国不出口原糖，但却大量出口由原糖精炼而成的食用糖浆。因此，产糖国若向美国出口，必须首先获得美国的进口配额。
巴西、古巴、独联体国家用控制种植面积的方法，有计划地控制食糖产量。印度、菲律宾、泰国政府则依据国内市场情况控制出口数量，随时调整有关政策。
在这些国家，稳定糖价也是一项不容忽视的工作。那么，他们是怎么做的呢？
国际糖价是国际糖市的晴雨表
在国际期货市场上，糖是成熟的交易品种，很多国家和地区的期货交易所都把糖作为上市的期货、期权交易品种进行交易。每年大约有3000万吨糖通过国际期货市场实现自由贸易，约占世界糖总产量的四分之一。世界上最主要的食糖期货市场是伦敦国际金融期货交易所牗LIFFE牘和纽约期货交易所（NYBOT），它们形成的糖价已被世界糖业称作“国际糖价”，对国际糖市起着“晴雨表”的作用。
在政策期货推出以前，国际现货市场糖价波动很大，供求关系的突然失衡会造成价格的剧烈波动，严重冲击食糖的生产和贸易。为了规避现货市场价格风险，1914年纽约咖啡、食糖和可可期货交易所（CSCE）推出食糖期货交易。1983年伦敦国际期货交易所推出白砂糖期货合约。从那以后，食糖业利用期货工具来稳定糖价成为可能，而老练的商家也运用这种工具使自己的风险最小化。
专家指出，目前我国糖价剧烈波动的情况在国际市场上曾经发生，但后来还是找到了解决办法。因此，与国际市场接轨，在国际市场上进行相应的期货交易，靠各种对冲交易和反向操作来降低价格波动风险，是中国糖业的一个潜在选择。来源：中国食品产业网
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