[按]大力推广开发利用农村可再生能源建设，是一项民心工程，也是建设生态家园的重要抓手。开化县农能办就开化推广开发利用可再生能源建设中存在的问题，结合基层实际进行了分析与研究，现予以节选刊发供学习借鉴。

 

 

浙西开化县地处钱塘江源头，全县 449 个行政村， 30.21万农业人口，辖内九山半水半分田，是国家级“生态示范区”。但是，农村中长期以来形成的“脏乱差”现象依然存在。1999 年全县仍有 28 万农民靠干柴烧饭，年消耗干柴 35 万吨，约合 18 万亩薪材林；部分村庄缺乏规划，村庄内露天厕所到处可见，污水横流，极大影响了农民的生存环境和质量。近几年来，开化农村能源部门紧紧围绕着统筹城乡发展、建设生态县的目标，以实施“生态家园富民计划”为主线，因地制宜，分类指导，组织推广“生态型”、“环保型”、“能源生态型”等不同模式沼气和太阳能工程，跳出就能源抓能源模式和路子，积极开展能源生态模式的探索，取得了较好的社会效益、生态效益和经济效益，对改善农村面源的污染，促进小康社会和和谐社会建设起到了良好的积极作用。

 

 

开化沼气开发利用始于上世纪70年代末期。特别是本世纪初以来，全县紧紧围绕生态县建设，以实施生态家园富民计划为主线，注重把沼气、太阳能开发利用与发展生态农业、建设新农村和保护生态环境有机结合，注重从单纯解决农村生活用能向综合利用，发挥生态功能方向发展。2007年，全县投入农村能源新技术推广应用资金209万元。推广生活污水净化沼气池0.2万立方米，户用沼气池1880只池容1.5万立方米，太阳能热水器0.88万平方米，农村清洁能源率达45.26%，示范试点项目6个，取得了明显成效。

 

（一）发展沼气建设,带动循环经济的发展。近几年来，全县新建户用沼气池5998只，池容47984立方米。据测算，这些沼气池每年可产生直接经济效益179.94万元、农用节支59.98万元、封育山林面积23992亩。

 

同时形成了诸多的以沼气为纽带的综合利用模式。一是“四位一体”（即卫生间、猪槽、沼气、猪栏集中起来连成一体）工程模式。如齐溪镇左溪村02－04年间共建成“四位一体”工程103间，该工程的建设共拆除违章猪舍130多处，拆除率占全村196户的70%，达到了美化环境、节约能源、提高经济效益的目的，保护了钱江源头的水资源，保证一江清水流过左溪村。

 

二是“气—器—池”（即沼气池、太阳能热水器、污水净化池）的生态能源模式。如黄石村、金星村通过 “器---气—池”模式的运行，村里环境得到了有效治理，取得了显著的社会、生态和经济效益。首先村民及其家禽家畜的粪便污水通过沼气净化池内生化处理转化成能源和肥料，使农户的屋檐下、水沟里嗅不到臭味了，一改往日村里脏乱差的环境。其次经济效益显著，黄石村村民邹念贵算了一笔成本帐：“建一只沼气池花2000元，上级补贴1200元，自已花800元，成本早就收回来了。原来他家每年要烧约柴5吨，柴禾100公斤售价24元，一年的柴费用就是1200元。不仅如此，用上沼气、太阳能后，砍柴的农户少了，还达到封山育林的目的。再次改变了传统的生产方式，促进了乡风文明建设。通过沼气污水净化池净化的生态肥料，用抽水机灌溉农田，改变了原来农民用肩挑粪的生产方式，提高了劳动生产效率，而且实现了农业亩产增收20%。农户用上沼气和太阳能，不见往日“灶头乌烟往冒、鼻涕眼泪一连串、厨房墙壁黑漆漆”的景象，不愁冬天洗澡难。

 

三是规模养猪场“猪-沼-作物”生态能源模式。全县至2002年以来先后选择15个规模养猪场，通过实施规模猪场大中型沼气工程项目建设。建池容积2850立方米（厌氧池容积），实现年处理猪场污水7万多吨。如桐村镇裴源村的顺康农业开发有限公司规模猪场沼气工程，通过1010立方米沼气工程及配套设施建设。所产沼气供公司及周边农户生产、生活用能，沼渣、沼液供青饲料基地等近1500余亩农作物及经济作物作有机肥，形成了以沼气为纽带的“猪—沼—农经作物”能源生态良性循环模式。全年共施用沼液1.8万吨。实现了粪便无害化处理和多层次利用，达到污水零排放，农作物施用沼肥，结籽多、果实大、不畸形、色泽好。通常番薯、马铃薯单产为2000公斤和1000公斤，施用沼肥后，番薯可增产1000公斤；马铃薯的增产效果更明显，近2000公斤。近几年来，公司经过沼气的综合利用年产值达到700万元以上，实现了产值翻翻。 

 

（二）开发利用水资源, 推广应用水锤泵。开化县针对全县山多、地少、半山腰缺水的特点，1997年开始推广应用水锤泵技术，到目前为止，全县已在21个乡镇、48个行政村共安装了213台水锤泵，受益面积达6300余亩。水锤泵不仅用于农田灌溉提水，还广泛用经济作物的灌溉，包括茶叶、苗木、蔬菜，还有养殖。如中村乡张村村在农田旁安装了2台水锤泵，把村前溪沟里的水抽往250米远，扬程7米高的前后畈灌溉80多亩稻田，全年不需要一分钱的电费、油费支出。村书记许贵成想起以前的灌溉方式心有余悸“原来电费要3000多元，包括人工工资、管理工资，一年大概要4000多元，现在农田已喝上免费水。”据统计每台水锤泵的应用每年可直接节省电费、人工费用2000余元；还大大的减轻了劳动强度，节省生产成本，水锤泵自动提水为农作物解渴是一件省钱、省力一举多得的好事。

 

（三）向阳光索取，推广阳光产品。太阳能是一种“取之不尽，用之不竭”的清洁能源，目前，全县安装太阳能热水器2.74万平方米，每年可节约能源4.93万吨标煤。如太阳能光电去除茶园虫害技术在开化应用，每年至少可减少两次茶园喷施农药的支出，每年每亩节约农药成本17元，节约用工9元；利用太阳能光电技术和电光技术之比，每年每亩又可节约用电6度，真可谓是节本高效。据茶叶承包户郑跃云经过测试和今年茶叶收入对比，利用频振式杀虫灯，不仅保证了茶叶的品质和品味，节约生产成本，而且提高了茶叶的附加值和利润，由于实现了绿色无公害，50亩茶园与去年相比可提高净利润5000元。在长虹乡河滩村，太阳能路灯的应用，使村支书邱学隆感慨不已，他动情地说：一天只需蓄上2个小时的太阳能灯，就能用上整整一个夜晚，一个白天的蓄电能使7个黑夜亮如白昼。自装上太阳能路灯以后，他们村每天都是彻夜灯火通明。原来的路灯已经闲着了。他还算了一笔经济帐：一盏普通1000W路灯如果每天工作12小时，至少耗电12千瓦时，需电费6.36元；而太阳能路灯可用上18年，可节约用电7.884万千瓦时，节约电费4.178万元。太阳能杀虫灯、太阳能路灯的应用，节能、环保、省钱，是促进农业生产发展，建设和谐农村的有力武器。

 

在调研中我们发现，农村能源建设是在发展循环经济和农村生态环境建设整治的大背景下开展工作，虽然取得了一定的成效，但仍存在困难和问题，主要表现在：

 

一是农村生态环境和居住环境脏乱差状况没有根本改变。全县农村生活污水、生活垃圾的处理率都比较低，生活污水集中处理设施和能力明显滞后，污水直接排入河塘现象普遍存在，造成河塘水质污染，给农村生态环境和农民的生活质量带来了严重后果。

 

二是全县二十二个乡镇农村能源建设发展工作不平衡。目前，全县有些乡镇农村户用沼气建设起动缓慢,有些地方政府对这项工作没有引起高度重视，认识不到位，没有很好地进行规划。

 

三是农村能源队伍建设有待加强，组织机构尚需进一步完善。到目前为止，有些乡镇没有设立农村能源推广机构,没有专人负责；这些问题的存在，对开化农村能源面上工作带来负面影响。

 

四是太阳能热水器与建筑一体化建设落后时代发展。太阳能热水器是绿色能源，已被广大老百姓接受，但安装现状却不尽人意，绝大多数家用太阳能热水器属于“事后安装”。一些老房子安装热水器既不同时、也不同步，又规格各异，处于杂乱无章的无序状态；一些新住宅建筑仍然采用老法子安装，由于没有与建筑设计结合的整体考虑，尽管在热水器的安装上注意了排列整齐，但仍然破坏原建筑的整体外观现象，甚至影响到一个建筑群体和整个城市的建筑风貌，造成一种新的视觉污染。

 

五是各级政府对农村能源建设资金投入少，没有把这项工作纳入农村基础设施建设和生态县建设项目，对农村生活污水、畜禽养殖污染治理没有安排专项资金补助或奖励基金。对开展农村生态环境保护、生态农村建设、疾病预防控制工作带来一定的制约因素。

 

 

沼气开发和太阳能利用是一项社会、生态效益显著的公益性事业，直接关系到农村生态环境改善和农民生活质量的提高，关系到加快生态县建设和打造“平安开化”，促进经济和环境、人与自然的和谐发展。2008—2010年，我县农村能源建设工作的总体目标是：合理开发利用农村可再生能源，优化农村用能结构，力争到2010年，农村清洁能源利用率达到80%以上，沼气、农村废弃物得到有效综合利用，规模化畜禽养殖场资源化、无害化处理率达到95%以上，沼气工程污水处理率达到90%以上，农村适宜推广“猪—沼—果（作物）”模式的农户达到总数的50%以上，推广使用太阳能热水器年递增30%。

 

（一）贯彻实施《办法》，抓住发展机遇。贯彻实施好《浙江省沼气开发利用促进办法》，是各级政府和农能部门重要任务。要充分利用当地电视、报纸、广播、互联网等各种舆论宣传工具，采取座谈、走访、宣传、解读等多种形式，对办法实施的重要意义、有关规定和沼气开发利用的典型及其成效进行全面广泛宣传，使广大农民群众和乡镇干部了解《办法》的具体内容，营造全社会重视和支持沼气发展的良好氛围，增加广大农民群众开发利用沼气技术的主动性和自觉性。

 

（二）依法管理，加强协作。沼气的开发利用是一项系统工程，关系到广大农民群众的切身利益。要进一步健全农村能源技术推广管理体系，加强队伍建设，提高服务水平，逐步建立沼气工程、产品质量的监督机制，加强工程资料的档案管理，加大科研开发力度，积极引进先进技术，强化技术指导和服务，不断提高我县沼气开发利用水平。对从事沼气利用工程的施工、管理人员应当按照法律、行政法规取得相应的资格。禁止无资质单位从事沼气利用工程的设计和施工，确保工程质量，减少负面影响。同时，各级政府部门要根据自己职责，加强配合和协作，形成合力。

 

（三）制订好农村能源发展规划。各乡镇要结合农村能源建设、农村环境整治、疾病预防控制以及畜牧业发展规划制定沼气和太阳能开发利用发展规划。加强沼气和生活污水净化处理工程建设，鼓励生活污水未纳入污水处理管网统一处理的学校、旅游景点、宾馆、园区等单位兴建沼气利用工程，处理生活污水，做到污水达标排放。

 

（四）加大政策扶持力度，保证农村能源健康有序发展。开展农村面源污染治理设施建设和太阳能推广应用，属于节能环保项目，一次性投资大。因此，各级政府要制定有关政策，加大扶持力度，引导和鼓励规模化养殖场投资兴建沼气工程和有机肥料加工；引导和鼓励太阳能热水器与建筑一体化的普及应用，并在用地、信贷、税收、价格等方面给予优惠政策和扶持措施。农能主管部门要加强与建设、环保、卫生、财政等部门协作，发挥整体优势，互相支持，形成齐抓共管的良好格局。

 

（五）突出重点，走在前列。一是围绕“百村示范、千村整治”工程建设。在示范村、整治村组织实施在全县“十万农户生活污水净化工程”建设，把生活污水净化工程与当前全县各乡镇农村“改圈、改厕、改厨”结合起来，不断优化居住环境，提高农民生活质量。二是围绕畜禽养殖场污染治理，加强沼气工程建设。对全市50家大小养殖场，要坚持因地制宜，分类指导，组织推广“生态型”、“环保型”、“能源生态型”等不同模式沼气工程，污水处理设施达到50%以上。今年全县农能办工作的重点是改善畜禽养殖生态条件，治理农业面源污染，促进畜牧业的健康发展。三是围绕高效生态农业发展，加强“三沼（沼气、沼液、沼渣）”综合利用示范。我们要重点组织推广“猪—沼—作物”、沼液浸种等农村能源生态农业模式，促进高效生态农业发展，提高农产品竞争力，增加农民收入。四是围绕提高农村清洁能源利用率，开发利用沼气、太阳能等再生能源，加快大中型沼气工程建设，实行集中供气，并加大太阳能热水器和太阳能路灯在农村推广应用。