一、农产品贸易的特点及分析

2006年是我国加入WTO的第五年，宁波市农产品贸易与全国一样继续保持双增长，为1999年来连续增长的第八年头及增幅最高年份。去年，宁波市农产品贸易面临国外技术壁垒更加严重、出口农产品成本持续上涨、出口利润空间进一步下降的严峻形势，经过广大出口农产品企业努力，农产品出口逆势上扬，进口农产品持续大幅增长，农产品贸易顺差大幅度缩小，既满足了市民对农产品消费多样化的需求，又保障了农民的利益。

1、农产品贸易继续保持双增趋势，进口增幅大于出口增幅，贸易顺差大幅度缩小

2006年，宁波市农产品进出口贸易额为128736万美元，比上年增长33.2%，其中，出口农产品为65874万美元，比上年增长18.5%；进口农产品为62862万美元，比上年增长53.2%，进口增幅高于出口增幅35个百分点，使宁波市农产品贸易顺差从2005年的14600万美元缩小到3200万美元，降幅达79%，为历年之最。

2006年，宁波市农产品出口较好地克服了国外技术壁垒、出口农产品生产成本持续上涨等诸多困难，继续保持了较高的增幅，分析原因主要得益于：一是各级政府高度重视“三农”工作，大力支持开放型农业经济，扶持特色优势农产品出口。二是各出口农产品企业重视产品质量，加大技改投入力度，引进先进加工和检测设备设施，建设出口原料基地，加强企业内部质量管理，产品质量安全水平和突破技术壁垒能力不断提高。三是不断提高办事效率，方便出口企业通关、通商渠道，减轻企业出口成本。

2、农产品贸易份额继续降低，但大幅下降的趋势业已扭转；农产品贸易方式以一般贸易为主，来料加工贸易所占比例很小

2006年，宁波市农产品贸易总量在增加，但农产品贸易额占全市外贸总额的比重继续在底位运行，出口农产品占出口外贸总量持续下降，进口比重略有上升。农产品贸易总额只占全市进出口贸易总额的3%，比去年增加0.1百分点，基本持平，其中，农产品出口额占全市出口总额的2.3%，比去年下降0.2百分点；农产品进口额占全市进口总额的4.7%，比去年增加1.1百分点。近几年来，总体上宁波市农产品进出口贸易额占全市外贸总量的比例一直持续下降，但大幅下降的趋势基本结束，五年来，基本上保持在3—5%之间运行。虽然宁波市农产品出口贸易额所占比例下降，但市、县（区）两级政府仍非常重视，因为作为经济先发地区的宁波，只有实现农产品市场与国际市场的对接，才是宁波现代农业的发展之路，只有向国际市场进军，才能保障广大农民的根本利益。

宁波市农产品贸易方式还是以一般贸易为主，来料加工贸易量很少。主要分布在深海渔加工、药用生物原料和纺织品等企业。

3、进出口农产品增幅取决于产品比较优势，优势农产品出口将继续保持增长势头

农产品国际贸易市场配置资源的趋势非常明显。2006年，宁波市出口农产品种类主要集中在劳动密集型产品，如宁波市出口农产品最多的产品是水、海产品，2006年出口额达30736万美元，比上年增长25.9%，占全市出口农产品的46.7%；第二位是蔬菜加工品，出口额为9926万美元，比上年增长18%，占出口农产品总额的15%；第三位是茶叶，出口额5716万美元，占11.5%；还有水果罐头、蔺草制品、水煮笋、动物毛等劳动密集型农产品。以上出口农产品，无论是原料生产，还是成品加工都需要投入大量人力资源，属于高度劳动密集性产品，生产过程机械化水平低，宁波市具有比较成本优势，今后将会继续保持较大的增长势头。

从进口农产品贸易来看：宁波市近几年来进口的主要是轻纺工业原料棉花和羊毛、食品工业原料啤酒大麦、饲料用鱼粉等资源性农产品，对宁波现有农业产业冲击不大。2006年宁波市进口主要农产品及比例：棉花17775万美元，占总进口额的28%；羊毛11270万美元，占18%；大麦6853万美元，占11%；食用植物油4638万美元，占7%；饲料用鱼粉3275万美元，占5%；水、海产品2753万美元，占4%；食用油籽1841万美元，占3%。进口农产品比2005年增长的品种有：食用植物油增290.3%，棉花增104.6%，水海产品增73.5%，大麦增35.2%，羊毛增18%；鱼粉比上年减少44%。

4、民营经济是农产品出口的主体；进出口农产品龙头企业成为行业领军人物，出口航母型企业正在形成

目前，全市有外贸供货或自营进出口的农业企业354家，其中有自营进出口权的168家，出口农产品超千万美元的农业企业15家，比2005年增长25%，出口农产品占全市出口农产品总额的51.3%。涌现出了“徐龙”、“海通”、“瑞龙”等一大批外向型农业骨干企业。其中徐龙食品集团有限公司是宁波市也是全省第一家自营出口超亿美元的生产加工企业，2006年出口农产品达11460万美元。出口烤鳗占全国出口量的1/4，活鳗出口量占2/3。目前，质量保证体系完善、有较大生产出口规模、有一批稳定的国外客商和市场的大企业，使宁波出口农业竞争力进一步加强。

宁波市168家有自营进出口权的农业企业中，非公有制企业占98.8%，其中外商投资企业42家，占25%；股分制企业44家，占26%。由于机制灵活、利益紧密、资金实力雄厚，外商投资企业和民营企业已成为宁波市出口农产品的主体，在海外农产品市场的竞争中具有较强的抗击力。

5、日本及亚洲地区仍是宁波市农产品出口主要市场，但份额持续下降；欧美市场成为多元化市场的拓展重点；非洲及东盟市场为出口农产品企业所关注

日本及亚洲仍是宁波市出口农产品第一大市场，也是宁波出口农产品的传统市场。2006年对亚洲出口农产品为46881万美元，比2005年增长16.9%，占全市农产品出口总额的71%，其中日本市场占50%，韩国占12.5%，东盟占4.4%。由于近几年来日本加大贸易技术壁垒，使宁波市对日出口农产品持续下降，但作为宁波市最大出口农产品市场的地位则非常稳定。对美国、欧盟、韩国、东盟出口稳中有升，尤其是欧盟，2003年不到4%，去年翻了一翻，达到8.3%。除亚州市场外，北美洲、欧洲、非州也是宁波市农产品出口的相对比较好的市场。

对欧美市场出口份额的增长，而对日本市场出口依赖性的减少，是宁波市出口农产品企业经过几年努力调整的结果，也是政府引导企业多元化开拓国际农产品市场的效果，标志着宁波农产品出口市场结构逐步趋于合理，有利于规避国际贸易壁垒，减少出口风险。关注新兴市场是宁波农产品出口贸易进一步发展的内在需求，也是宁波农产品贸易的潜在市场，必须给予充分的重视与关注。

2006年宁波市出口农产品地区和国别排序是：日本、韩国、欧盟、美国、摩洛国、毛里塔尼亚。

二、农产品贸易的评价及判断

宁波农产品贸易的未来，既受制于国内因素，又受制于国际因素，在很大程度上决定于国际市场影响。2006年，宁波农产品贸易虽然发展很快，但国际市场的严峻环境、制约发展的国内体制、生产要素等一系列影响农产品贸易的问题依然存在，农产品出口形势不容乐观。

1、国际上贸易保护主义重起，技术性贸易壁垒有制度化趋势；发达国家对我国贸易封锁与围阻越来越严重。

2006年5月29日，日本“肯定列表制度”正式实施，直接影响宁波市对日农产品出口，造成企业出口成本增加、通关速度减缓、出口风险加大。同年6月，欧盟向WTO通报，拟修改3个禽肉产品的减让表，由单一关税制改为关税配额制，并以中国为“非实质利益方”为由，排除中国的参与谈判权，使宁波市禽类产品出口欧盟市场的难度更加大。目前，畜产品绿色壁垒成为国际贸易最普遍、最难以应对的贸易壁垒，严重制约了宁波市畜禽产品的出口。随着我国出口农产品的规模扩大，发达国家将出台更加多的贸易保护的限制措施，绿色壁垒将层出不穷，农产品进口国利用消费者对食品安全的关注，不继提高农产品准入门槛。还有发达国家对我的政治影响，也将在农产品贸易中体现，这些都将对宁波市出口农产品产生较大的影响。

2、生产要素流动不畅，出口成本居高不下，导致出口农产品企业整体效益下降，从而影响出口企业趋利方向

宁波农业的发展，受制于紧张有限的土地、水、电等资源和相对较高的劳动力成本。去年以来，原材料价格、劳动力成本、能源、运输费用普遍上涨，出口农产品检验检疫费用增加，人民币升值等诸多因素影响，虽然出口农产品价格有所上升，但农产品出口企业整体效益不同程度下降，桔子罐头、部份蔬菜以及初级加工农产品的利润明显下滑。

预计2007年原材料、能源、劳动力等价格将继续呈上涨趋势，特别是劳动力紧张和用工成本增加在春节后已经显现，出口企业的利润空间将进一步缩小，部份出口农产品企业已有转向国内市场的意向和动作。

3、产业产品面临竞争压力加大，出口竞争将更加激烈，部份小企业将面临出局威胁

目前，宁波出口农产品市场还是以发达国家为主，今后宁波市重点开拓的市场也是欧美发达国家，这些国家的农业生产效率高、政府保护产业政策力度大，真所谓“财大气粗”，大宗农产品比较优势明显，某些宁波市原本具有优势的农产品其市场竞争力正在逐渐失去，如速冻保鲜蔬菜、低档绿茶等出口农产品。

4、宁波市出口农产品企业突破贸易壁垒的能力有较大提高，企业质量管理具有一定的水平，出口产品基地建设有一定规模，出口市场稳定

经过近十年的努力，宁波市出口农产品企业已逐渐成长壮大，一些出口企业已初具规模，建立了稳定的海外农产品市场，有一支出口贸易业务的专业队伍，出口农产品原料基地建设取得较好的效果，企业产品质量管理水平日益提高，尤其是企业家队伍的经营理念、开拓创新精神已逐渐与国际市场接轨。

虽然国际、国内市场有诸多不利因素，但宁波的农产品贸易将继续保持稳定、健康发展。2007年，宁波农产品贸易预计将突破15亿美元，比2006年增长17%，其中出口农产品7.6亿美元，增长15%，农产品进出口贸易额平衡,并开始转向逆差。

三、扩大农产品贸易的对策与建议

1、加大出口农产品扶持力度

大力发展农产品贸易，扩大优势农产品出口贸易是宁波市发展现代化农业的内在需要，也是宁波现代农业经济发展的必由之路，政府应大力扶持外向型农业，尤其是优势农产品出口扶持政策应比其它产业、产品更加优惠。建议建立市出口农产品促进基金，并在下列方面给予扶持：

一是在提高和建设出口农产品质量保障方面的支持，如出口企业建立产品质量可追溯体系；出口农产品基地标准化生产建设等方面的支持，在布局全市特色农业产业基地建设项目时，优先考虑支持出口农产品基地建设。

二是在扩大优势农产品出口规模方面的支持，如支持建设一批优势出口农产品龙头骨干企业，扩大生产规模，形成规模生产和批量出口；减轻优势农产品出口检验检疫费用成本；促进农业梯度转移等方面的扶持。

三是防范国际市场风险方面支持，如政府建立出口农产品风险预警机制、出口农产品信用保险补贴、反倾销应诉补助等方面的扶持。

四是优先支持企业培育出口农产品品牌建设、商标注册国际标准认证等方面的扶持。

五是开拓国际市场，实施出口农产品市场多元化的支持，如鼓励出口企业参加境外著名食品展览活动等方面的扶持。

2、积极构筑出口市场多元化格局

建立多元化出口市场格局，有利于减少市场风险，稳定发展宁波农产品贸易。鼓励出口农产品企业积极开拓海外农产品市场，在巩固提高现有传统亚洲市场的基础上，大力开拓欧美市场，重视东盟、非州、中东、俄罗斯等潜在新兴市场的开发。鼓励企业走出去参加宁波农产品进口国主要的农展会、食博会和国际著名农产品贸易博览会，以宣传宁波优势农产品，了解国际农产品市场信息、巩固老客户、结交新客户，扩大其影响。

3、不断提升出口农产品质量

建立出口农产品质量可追溯体系是世界农业发展的必然趋势，也是宁波市出口农产品打破国际农产品市场贸易壁垒的一项重要措施。对出口农产品企业，都要建立产品质量可追溯体系，建立和完善从生产、加工、运输、储存、销售等流程的质量可追溯制度。建立标准化生产和加工体系，实现农产品从生产到出口的全过程规范化和标准化，不断提高产品质量，以品质取胜，确保出口农产品质量。

4、大力鼓励优势农产品出口

宁波的水海产品、蔬菜加工品、茶叶、水果罐头、水煮笋等农产品是出口优势产品，出口企业要千方百计开拓市场扩大出口，要进一步提升产品档次和技术含量，延长产业链，增长附加值。要加大宁波市优势农产品在进口国的促销宣传力度，提高其出口竞争力。为解决原料不足和粗加工成本过高等问题，宁波优势农业要通过产业梯度转移的战略扩大规模，把原料生产、粗加工项目有序地转移到市外、省外甚至于柬埔寨、越南等周边国家。

5、推动农产品出口行业协会建设

建立规范的农产品出口行业自律组织，负责开展国际市场研究，对外推介产品，协调对外贸易行动，统一开展谈判，参与对外反倾销和反垄断，维护行业自身利益，避免行业内部竞相削价现象的发生，为农产品的出口创造良性的竞争环境。同时，政府要放权给行业协会，不断提高行业协会的作用和功能，增强行业协会的权威性。

6、培育出口龙头骨干企业

在优势行业重点培育一批规模大、起点高、带动能力强的农产品加工出口企业，形成一批在国际市场具有较强竞争力的龙头骨干企业和名牌农产品。