根据省委夏宝龙副书记的指示，由省农业厅冯一鹤副厅长带队，省农业厅、省农办、绍兴市有关专家和企业负责人共七人组成考察团，于10月27日至11月3日，对日本畜禽养殖污染处理技术进行了为期8天的考察。考察期间，就畜禽养殖污染治理技术与设备同日方进行了深入探讨，并与管理操作人员开展座谈交流，获得了一些第一手资料。
一、日本农村生活污水、垃圾及畜禽养殖污染治理技术与设备情况
（一）枥木县生活污水沉淀污泥肥料化设备情况
枥木县开发应用生活污水沉淀污泥肥料化设备具有自身的实际需求。该县农田以酸性土壤为主，为利于农作物生长，每年都要采取措施进行土壤酸碱调节。由于枥木全县农村普遍建立了生活污水处理设施，运用此设备对污水处理后沉淀的污泥进行再处理可以避免其他方法处理中可能产生的二次污染，而且又能低成本利用该县境内废弃的石灰矿，将污泥中有机物进行中和发热处理，制成土壤改良剂（碱性肥料）用于土壤改良，从而实现消除污染和废物循环利用的结合。
基于上述考虑，日本有关公司研制了这套设备，并在枥木县选择了6个点进行示范推广。从枥木县宇都宫的示范点情况看，这套设备可与已有农村生活污水处理设施配套使用。该示范点生活污水使用厌氧加好氧的处理工艺，日处理污水量405M3，相当于1500—1800人产生的生活污水量。经处理后，出水达到相当于我国的一级处理标准（GB8978-1996）。该处理设施投资3.3亿日元（相当于2100万元人民币），沉淀污泥肥料化设备及配套建筑投资1.7亿日元（相当于1100万元人民币），村落内户户相连及村落到污水处理厂排污管网投资10亿日元（相当于6400万元人民币），整个工程投资合计15亿日元（相当于9600万元人民币）。投入结构为：国家投入50%，县25%、市（町、村）及受益农户25%（每户农户仅承担20万日元，意在吸引参与）。日常管理由8人承担，年运行费用近1500万日元，建设和管理水平很高，运行效果良好，所用设备都有优良的自动化性能。
设备主要的工作原理：将生活污水处理产生的沉淀污泥初步脱水后（含水率约80%）与生石灰搅拌，生石灰熟化，产生大量的热量，形成高温环境（80℃），这一方面可杀灭污泥中致病菌，另一方面又进一步降低污泥水份，同时高温也一定程度上破坏了生活污泥中有机质，因而这套设备主要是生产土壤改良剂。平均日处理生活污水沉淀污泥1.02M3(含水率98%)，日生产石灰肥料113kg(含水率10%)，生产的肥料主要成份石灰与灰份占80%左右，肥料PH为11.7，所以肥料具有典型的石灰气味。
（二）家畜排泄物治理情况
日本对家畜排泄物的治理，一般采用堆肥处理工艺，同时注重有机肥生产点环境建设，资金投入很大，但总体建设规模都不大。主要原因是日本对养殖总量与周围环境有严格要求，枥木县奶牛场平均饲养规模为53.1头，猪养殖场平均养殖量为1898头。日本政府规定，畜禽养殖场必须建立污染处理设施，对处理设施与周围环境保护有明确要求。鉴于污染治理和环境保护明显的公益性，政府在其中起主导作用，枥木县和静冈县都是以政府投入为主进行示范点建设与科技攻关。
枥木县高根泽町土壤肥料改良中心，日处理牛粪尿17吨，有机生活垃圾2吨，国家总投入为7亿多日元，年生产有机堆肥2550吨，年运行费用3800万日元，而生产的有机肥则以低价提供给农民使用，以充分调动农民生产积极性，由此产生的收支缺口主要靠政府补贴。
静冈县天城放牧场排泄物处理中心采用沼气技术处理奶牛场粪便污水，产生的沼气进行发电，沼液、沼渣作为有机肥进行利用。据日方介绍，沼气生产还处于试验总结阶段，沼气发电也刚刚开始，但运用沼气技术处理畜禽场养殖污染的方法一定是今后发展方向，同时他们也坦言，在沼气技术处理畜禽养殖场污染和沼气发电等技术方面还要向我省学习。
考察团所到的其它几个点也都是政府投入为主进行建设运行，每个点投资都在1.5亿日元以上，同时投入大量经费进行畜禽排泄物治理方面的科技攻关。如静冈县畜产研究所中小家畜研究中心排泄物处理技术实验室，国家安排了几亿日元科研经费，目前该实验室采用超临界水技术处理畜禽粪便的研究，已取得一些进展，但由于超临界水处理要求在100个大气压与300多度高温下进行，成本太高，如何降低成本是该处理技术必须解决的瓶颈。
二、启示
日本农村生活污水处理及畜禽养殖场治理有关工作给我们提供了有益的参考，日本同行的创新意识，敬业精神，严谨的科学态度给我们留下深刻印象。通过考察，我们得到四点启示：
1．以政府投入为主，是解决农村生活污水及畜禽养殖污染治理的保证。日本政府投入机制较为完善，不仅对养殖场建设进行宏观指导，污染治理也以政府投入为主体，还对所生产的有机肥实施政府补贴，从而做到低价供给农民，大大提高了农民使用有机肥的积极性。农村生活污水处理主要以政府投入为主，农民只拿出少量的资金，形成一种以国家投入为主体，各级政府投入为辅，农民以强化环保意识积极参与的农村生活污水投入机制。
2．完善工程建设、运行管理、配套服务机制是畜禽场排泄物治理正常运行的基础。在污水处理设施建设方面，日本由于经济发达，设施投入都较为先进，考虑很周到，都采用一步到位的设计理念，走高投入、高去除效率、高环境效益的路子。在设计建设阶段就充分考虑后续运行管理费用安排，保证了整个污水处理工程建成后正常高效运行。
3．加强基础科研是畜禽场排泄物治理的重要保障。产业发展，科研先行。从我们所参观的几个点看，科研投入经费都很多，仅静冈县畜产研究所中小家畜研究中心排泄物处理技术实验室国家投入科研经费就达几亿日元。由于科研开发工作有资金支持，有力地支撑了日本在这方面的技术与设备优势。
4．组建示范基地是新农村建设与畜禽排泄物治理有效的宣传窗口。政府化巨资建设污水处理等环保示范工程，一方面对工程建设起到很好的示范和引导推广作用，另一方面也成为青少年学生环境科学的重要场所，定期组织学生参观与实际操作，培养中小学生自觉良好的环保意识与行为，为未来环保工作打下良好基础。
