编者按:十多年来,萧山农业对外综合开发区始终贯彻省委、省政府关于成立省级农业开发区的指导思想,在萧山区委、区政府的领导下,坚持以发展高效生态农业为导向,如今使昔日茫茫滩涂成为生机勃勃的农产品生产园区,为现代种养植(殖)业,无公害、绿色食品生产提供了有益的样板。现将该区的概况和经验作如下介绍,供各省级农业开发区借鉴。
萧山农业对外综合开发区成立以来,单独设立管理机构,以开发绿色农业为主体,在调整优化农业产业结构中,大力发展无公害、绿色食品,目前基本形成了种子种苗、蔬菜园艺、水产养殖三大主导产业,一举成为萧山区生态农业示范基地,农产品出口示范基地。
一、园区基本概况和机构
萧山农业对外综合开发区是省政府于1994年批准成立, 位于钱塘江南岸,东北濒临钱塘江,区域面积22平方公里,是利用海涂围垦而成,属萧山区政府国有土地。
萧山农业对外综合开发区管理委员会办公室是萧山区政府的派出机构,负责园区日常管理,为萧山区全额拨款正处级事业单位,现有在编人员21人,其中3名行政管理人员,18名事业管理人员(其中专业人员9名)。下设4个职能科室:综合管理科、财务统计科、生产产业科、设施建设科。
二、抓基础投入配套 促进招商引资
到目前为止,开发区累计投入基础设施建设资金1.4亿元,主要建成高低压电力线路70公里;排灌机埠29座;变压器及配电房47座,总容量6930千伏安;沟渠40公里;柏油路20公里;自来水管线23公里;防护林带60公里1800亩。同时建设了有线电视和电信宽带网络以及一大批桥、闸、涵洞、渡桥等农田水利及生产生活设施。区内森林覆盖率达13.6%,防护林已成为一道亮丽的风景线。良好的投资环境相继引进了42家纯农业企业和农业承包大户,其中8家为区级以上农业龙头企业,特别是近五年来,从招商引资转变为招商选资,选择以国家级原种场和杭州灯塔养殖场为主的五家大型种养植(殖)业农业企业落户开发区,引入资金约九千万元,新技术45项,新品种78个,有力地推进了开发区产业升级,提高了产业层次,优化了产业结构。2006年农业总产值达2.45个亿,与上年同比增长40%,2007年农业总产值有望突破2.6亿元,开发成效相当显著。
三、抓高效生态园区建设 促进主导产业优化
1、种植业种子基地
以浙江省国家级原种场为主区域的新品种选育繁种基地,现有面积1450多亩,主要示范生产出口南瓜、青松菜、鸭儿芹、蚕豆种子和系列新品种水稻种子以及3个原种水稻品种。开发成功并拥有由自主产权的新品种:“浙丰3号”榨菜、“双绿5号”大粒蚕豆、“蓝甜5号”网纹甜瓜,并形成年出口蔬菜约70万美元,向日本年提供鸭儿芹种子300公斤。在近二年中,获全国无公害农产品认证3个和绿色食品认证3个,被评为浙江省农博会金奖和优质产品2个。在生产上积极开展出口南瓜、鸭儿芹等生产技术培训,培训示范基地技术员、专业大户360人,有力地推动了出口蔬菜示范生产。因此,在2005、2006年被授予萧山农业龙头企业、萧山百佳都市农业示范基地和科技示范户、萧山农业对外综合开发区示范基地称号。
2、蔬菜园艺基地
现有蔬菜园艺业基地面积5288亩,园区以杭州萧山舒兰农业有限公司和杭州一正农业开发有限公司为龙头形成了萧山主要的无公害蔬菜基地,产品严格按照绿色、无公害蔬菜的标准组织生产。其中杭州萧山舒兰农业有限公司的舒兰牌萝卜干出口韩国,舒兰牌蔬菜配送中心主送省内各大超市和政府机关及大专院校,舒兰牌商标被评为省著名商标,近年蔬菜园艺类引进的新品种主要有:松花菜、皇冠包心菜、超甜玉米、美雪南瓜、葡萄、双绿五号大豆、食用菌等以及红豆杉、铁皮石斛、白术、何首乌等中药材品种。荣获部绿色食品认证11个,评为省农博会金奖和优质奖3个。当前萧山民间称“工业看万向,农业看舒兰”,可见舒兰农业的影响力和知名度很高。
3、水产养殖基地
区内水产养殖基地面积12631亩。主要是以养殖南美白对虾和甲鱼为主,南美白对虾养殖面积11060亩,占整个水产养殖业的87%左右,园区的南美白对虾养殖技术日趋成熟,在正常情况下,单产400公斤以上,年亩产值可达到1万元,亩纯利润在5000元左右,以此带动全区八万多亩南美白对虾的发展,已成为萧山围垦地区的水产养殖主要产业。甲鱼养殖业以杭州萧山海天水产养殖有限公司为龙头,采用生态养殖技术,以养殖日本中华鳖为主,亩产值可达35000元。区内生产的大部分水产品主要出口日本、韩国等,如北极品(杭州)水产科技示范园的“北极品”水产品为浙江省免检产品,100%出口。“健劲”牌为省著名商标,“北极品”为市著名商标,近年荣获省农博会金奖及优质奖产品5个,获得部绿色食品认证12个,无公害产品1 个。现引进水产类新品种主要有南美白对虾、日本中华鳖、罗非鱼、澳洲淡水龙虾、漠斑牙鲆、丁鱼等,与此同时自育幼鳖、海虾、罗非鱼等海产类苗种。
其它,开发区还引入了梅花鹿、三黄鸡、斯格猪等畜禽特色养殖企业。
四、抓培训重示范 加强可持续发展
以农业龙头企业为载体,通过与省级科研院所、学校技术合作,组织区内外生产经营户在无公害产品生产技术、南美白对虾高产养殖、农产品安全、产品储藏加工、防害减灾等方面开展知识讲座、培训,示范、推广并倡导无公害健康品种和养殖模式,每年各类技术培训约500人,有力地促进了园区新技术、新品种的应用和科技创新。
为引领高效生态农业的发展,努力打造三大主导产业和三大无公害基地,在优化产业结构、提高效益和降低成本的基础上,总体目标为:主要农产品产业保持稳定,产品质量及安全水平明显提高,无公害、绿色食品达90%以上;增加农产品加工业、营销服务业和休闲观光农业在总产值中的比例;农业生态环境质量得到有效改善,逐渐步入资源节约型、环境友好型的轨道。
五、启示和建议
1、区政府财政投入是基础,立足于自我发展是关键。开发区取得的成效说明只有不断完善基础设施投入,才能加快园区开发建设。
2、有作为才会有地位,立足于做好园区自己的工作。只有扎扎实实地做好园区工作,才能得到领导的重视、支持和肯定。
3、园区人员编制到位、稳定,做到岗位有人,有人干事,落实工作责任。
4、农业是一项基础的弱势产业,做好园区现代农业的开发建设,建议政府给予更多的关心和政策扶持。