● 谢雅文
乡镇是组织实施第二次全国农业普查最基层的一级政府，是所有农普工作的集聚地、主战场。农普的所有工作，包括宣传发动、划区绘图、“两员”选聘、“两员”培训、清查摸底、现场登记、光电录入、审核改错等，全部都汇集到乡镇一级进行具体操作。因此作为乡镇农普办主要业务骨干，在农普各个阶段工作中的主力和核心地位是不容置疑的。笔者作为一名乡镇农普主要业务骨干，通过此次普查，感悟到要做好农普工作，必须从细处抓起，抓好每一个环节。
（一）做好宣传发动工作，营造农业普查的氛围
农业普查涉及到千家万户，涉及到农村的方方面面，广泛开展宣传发动工作是圆满完成各项普查工作任务的必要条件和重要保证，因此必须先让广大群众知道农普，了解农普，从而关心和支持农普工作，提高对农普工作的配合程度。为了使农业普查工作的目的、意义、内容做到家喻户晓、人人皆知，使农普工作得到广大农民朋友的有力支持与配合，一是从多方面着手，在发送宣传画、公开信同时，张贴宣传标语、横幅，同时要充分发挥农民信箱的作用，通过农民信箱宣传农普；二是着力加大农普新闻宣传力度。充分利用当地媒体，与乡镇广播电台协作，在广播电台和有线电视上宣传农普。尽可能加大社会宣传的广度和力度，努力消除农户对农普工作的疑虑，为农业普查的正常开展营造氛围。
（二）协助各行政村选配好村级普查员，做好普查前的准备工作
村级普查区是组成第二次农业普查这个“战役”的最基本的“战场”，各普查员是参加农普战役的独战一方的“战士”。因此，选配好村级普查员对农普工作的开展极其重要，这将关系到各普查区、普查小区农普质量的好坏与成败。乡镇一级要高度关注各行政村选配的普查指导员和普查员，挑选出学历高、能力强、责任心强的年轻工作者充实到农普队伍中来。
同时认真做好普查小区的划分工作，在完成乡镇农业普查区域图的情况下，认真划分好各行政村区域并布置普查区地图的绘制，对本乡镇各行政村的会计作好普查区地图、普查小区示意图制作的辅导，并逐一审核每张普查区地图、普查小区示意图。使普查区地图（示意图）与实际情况相近，为农业普查的正式开展作好准备。
（三）加强学习，提高自身素质，组织搞好村级普查员的培训工作
这次农业普查，指标多，要求高，难度大。作为一名乡镇业务人员首先必须加强学习，提高自身素质，全面熟练掌握农业普查业务知识，为农业普查工作的顺利开展打下扎实的基础。同时，作为一名乡镇业务骨干还承担着培训村级普查员的任务，因此在加强自身学习同时，还要提出培训方案，认真制作好本乡镇的村级农业普查指导员和普查员的培训材料和示范实例，精心组织，搞好村级培训。
（四）清查摸底，分工合作，为普查工作的顺利开展奠定坚实基础
第二次全国农业普查是一次工程量巨大的普查工作，涉及到全乡镇的每个农户。因此在工作中要做到分工合作，责任到人，充分利用农普办的其他人员，由一名业务骨干全面负责全乡镇的农普业务，解答来自各普查区、普查小区存在的疑难问题，其他各指导员实行划片包村联系，具体督促片内各村的业务开展情况。
农业普查工作的关键是要抓好清查摸底和入户登记工作，而清查摸底又是基础，必须严格按普查手册要求进行清查摸底，各农普员上门要结合普查小区示意图挨家挨户进行摸底调查，编制清查摸底清册，同时根据实际情况，修正普查小区示意图，编制好户编号。在清查摸底结束后，乡镇业务骨干要组织人员对全乡镇的清查摸底工作进行抽查和初验。对清查摸底结果不符合要求的或个别村对户的概念不清的，在作好辅导的同时，要求重新摸底。
农业普查的重点和难点是入户登记，因此组织各普查区开展现场登记是整个农普最根本的工作。乡镇业务骨干在组织全乡镇的各普查区进行入户登记时，强调登记工作不求速度，只求质量；在登记工作中要做到先慢后快。各村农普指导员与普查员要分工合作，普查员利用早上、中午及晚上农户在家的时间上门做好调查和数据的收集工作。
（五）注重质量，抓好抽查验收工作
登记完工的普查表由农普指导员进行初步审核，发现问题及时更正。同时，要发挥乡镇和村指导员的作用，在乡镇指导员下村指导工作的同时，随机抽取并检查各普查员登记的表格，严格把关，及时发现登记工作中存在的问题，给予及时更正，把问题解决在萌芽状态。村指导员可以组织本村的普查员做好自查、互查工作，找出存在的问题或遗漏的项，及时改正。在各片现场登记基本结束后，乡镇农普办成员要组织片内各普查区做好普查表的互查工作。在全镇的现场登记工作完成后，制订出户表审核方案，并抽调部分素质高、责任性强的村会计与乡镇农普办成员组成户表审核小组，对各普查区的户表进行逐一审核，做到户表一份不少、住户一户不漏、内容一项不缺，认真查阅每一份普查表。在对户表审核工作完成后，成立户表审查验收小组，对各普查区进行户表登记工作的抽查验收工作。户表登记质量验收工作完成后，乡镇农普办要求各普查区挑选责任心强、业务精的普查员或指导员对户表再进行审核。
（六）抓好农普的光电录入工作，圆满完成农普工作
农普工作的最后一关是光电录入，要做好这项工作，必须首先要有一支业务素质高、字迹端正、责任心强的光电录入队伍。因此选拔光电录入员是关键。要选拔工作认真负责、耐心细致、农普业务知识扎实、字迹书写工整的优秀普查员和指导员担任抄录员；同时要强化技术培训，培训后还对部分普查人进行试抄录。在乡镇抄录工作开始时，一要强化数据审核，为了把好移码前的审核关，进一步提高源头数据质量，要求各普查区要加强数据质量的审核，再次审核普查表，确保移码工作质量；二要强化业务指导，数据抄录期间，乡镇农普办要对移码抄录质量进行跟踪监督和审核把关，发现问题及时指正；三要强化质量验收，乡镇要对所辖的各普查区的录入工作进行验收。
同时为了掌握农普质量，乡镇农普业务骨干还必须随机抽查各普查区的普查表，了解现场登记和光电录入质量。在时间允许情况下，需要对本乡镇的普查表进行一一审核，减少差错的发生。
（七）做好其他普查工作
乡镇业务骨干除了组织开展本乡镇住户的普查登记工作外，同时还要完成对各行政村普查表和省增表的审核、乡镇本级和本乡镇农业经营单位的普查登记及面上的各项数据统计、汇总工作，同时及时上报农普工作进展情况。在普查基本结束后，完成对资料的收集、整理和存档工作。
（作者单位：上虞市道墟镇人民政府）
