●张伟庆  陈巧梅

    农业标准化建设是农业现代化的重要标志，是全面提高农产品质量安全水平的基础。没有农业标准化，就没有农业现代化，只有把农业产前、产中、产后全过程纳入标准化轨道，才能加快农业从粗放经营向集约经营转变，才能提高农业科技含量和经营水平，才能完善适应现代农业要求的管理体系和服务体系，实施农业标准化，实现从农田到餐桌全程质量控制。

    一、舟山市实施农业标准化工作的现状

      1.明确组织机构，加强规范管理。各级政府和农业部门领导一直以来十分重视农业标准化工作，注重把农业标准化的实施与发展农业产业化有机结合起来，把标准化的重点放在当地农业的支柱产业和特色产业上。几年来，市政府和有关部门先后出台了《关于推行农业标准化实施意见的通知》、《舟山市无公害农产品安全工作实施意见》、《舟山市无公害蔬菜基地管理办法》、《舟山市特色产业发展规划》等文件，且明确市局产业处负责组织制修订农业标准，由农业站、畜牧站、林业站、农科所、林科所、农业龙头企业、专业合作社等有关业务科站和合法主体组织示范推广。

      2.制定扶持政策，增加资金投入。为保证农业标准化工作的顺利进行，市政府专门出台了农业标准化体系建设扶持政策，规定对完成制订并发布农产品市级以上地方标准、申报并获得省级无公害农产品基地认证、绿色农产品认证、绿色食品及有机食品认证的单位，每个项目给予0.5—1.5万元的奖励，对于开展农业标准化示范推广的项目给予专项资金扶持。这几年全市投入专项补助资金150多万元，极大地推动了农业标准化工作。

      3.完善农业标准，加强示范推广。近年来，舟山市完成制订了12个农业地方标准，其中省级地方标准3个，包括皋泄香柚、普陀佛茶、柃木；市级标准9个，包括金塘李、晚稻杨梅、普陀水仙、浙东白鹅（舟山）饲养技术规范、金桂育苗技术规程、无公害鹌鹑、舟山新木姜子育苗技术规程、香樟容器育苗技术规程、獐养殖技术规范，并相继建立了普陀水仙、普陀佛茶、金塘李、皋泄香柚和晚稻杨梅等农业标准化示范基地，加强农业标准的示范与推广。通过实施农业标准化生产，组织标准化生产实施单位积极申报无公害农产品，培植名牌产品，截止2006年底,该市通过浙江省无公害农产品产地认定38个，面积9.8万亩,全国无公害农产品16个，绿色（有机）食品16个，提高了农产品的质量和市场竞争力。先后有普陀特产有限公司的普陀佛茶、定海白泉杨梅专业合作社的皋泄晚稻杨梅等50多只农产品获得浙江省农博会金奖。

      4.加强监督管理,提高产品质量。为提高农产品质量安全水平，该市加强质量监测体系建设。建立了舟山市农产品检测中心和动物疫病检测中心，负责对全市无公害农牧产品的质量安全检测。无公害农产品基地都督配备检验人员和专用检测设备，2006全市共抽检样品16022批次，合格率99.68%，对屠宰场的待宰生猪和基地生猪“瘦肉精”检测106批次813份，检测合格率均为100%。

    几年来，舟山市实施农业标准化工作取得了一定的成绩，但还存在不少的问题：主要是农业标准实施推广力度不够，生产者的标准意识比较淡薄，标准应用面不够广泛；生产规模小，组织化程度低，制约了标准化技术的实施；农产品加工和流通领域缺乏统一的标准化管理；检测体系不够完善，农产品批发市场存在检测盲点；检测队伍不健全等。

    二、进一步做好实施农业标准化工作的措施

    一要大张旗鼓地宣传农业标准化。根据胡锦涛总书记提出的“要广泛普及农业标准化知识”的要求，结合社会主义新农村建设，结合发展现代农业，大力宣传实施农业标准化的重要性和必要性。利用广播、电视、报纸、横幅等形式，广泛宣传，通过科技下乡、舟山电视台的《渔农天地》、农民信箱等多种途径进行宣传；引导生产者大力发展安全农产品，引导消费者树立农产品质量意识、安全意识、环境保护意识，营造推广农业标准化，提高农产品质量安全的良好氛围。

    二要争取领导重视和经费支持。农业标准化作为一项独特的科技成果，没有一定的财力和物力投入是不可能很好地贯彻实施的，因此要积极争取各级政府安排一定的资金投入到农业标准化实施中去，同时想方设法鼓励企业和社会团体投资农业标准化领域，开创农业标准化投入的多元化局面。农业标准化实施主体是农民专业合作经济组织、龙头企业等，要坚持政府大力推动，市场有效引导，龙头企业带动，农民积极实施，以提高农产品质量和市场竞争力为重点，推进农产品清洁生产、节约生产、安全生产，加快推进农业标准化，全面加强食品安全工作

    三要编制农业标准制（修）订和标准化推广实施规划。根据主导产业、主导品种制订标准、制订示范推广实施标准化计划，根据农业部提出的“一村一品”发展思路，拓展到“一品一社一标准”，即一个品种建立一个专业合作社，制订一个行业标准，由专业合作社组织农户开展标准化生产，加强产前、产中、产后服务，发展农业产业化。要出台奖励政策，根据规划制订农业标准和示范推广实施农业标准化生产的企事业单位、专业经济组织、龙头企业都有农业专项资金给补助或奖励，提高积极性。要建立各类农业标准标准化示范区。

    四要加强农业标准化技术推广队伍建设。农业标准化贯彻实施的过程实质上就是技术推广的过程，要积极争取编制，健全队伍，增加人员。当前要完善以县区农业科技推广中心为龙头，以乡镇农技推广站为基础，以各类农业专业技术协会、农业龙头企业、专业合作社及一些涉农企业等农业产业化组织为补充，上下相通，左右相联，专群结合的农业标准化推广体系；要不断加快农产品质量检测网络体系建设，加强对农业标准化技术推广人员的全面培训，培养复合型人才，提高业务能力和管理水平，全面实施农业标准化，提高农产品质量，保证人民群众身体健康。

（作者单位：舟山市农林局）