●孙金土  盛位能

    建设都市现代农业，最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。当前，发展都市现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是促进农民增收的有效途径，为此，富阳市把培养和造就新型农民放在更加突出的战略位置，根据《富阳市农民素质教育培训工程实施意见》和《新型农民科技培训规划》要求，该市农业局以专业大户、科技示范户、专业合作社社员为重点，大力开展农业实用技术和经营技能培训，通过积极探索农技培训的新目标、新方式、新途径，研究农技培训的具体内容，大胆创新，紧紧围绕都市现代农业发展需要，2004年至今培训农民31734人，农业技术培训工作出现了新的局面。

    一、农技培训环境日趋优化

    农民是农业生产的主体，也是农业科学技术的主要载体，农民的科技意识、生产技能和经营管理水平，直接决定着农业生产力的发展水平。从总体上说，富阳农民的科技文化素质并不高，根据《2004年富阳市统计年鉴》，至2004年末，全市农村实有劳动力33.48万人，其中从业农林牧渔业劳动力11.98万人，在农村劳动力中，初中及初中以下文化程度占86.1%，且年轻一代特别是具有一定文化、能力较强的青年农民大多从事二三产业，长年从事农业生产的主要以老、妇为主，他们文化层次较低、科技素质较差，影响了农业科技的推广应用，对于少数由工返农从事规模化专业生产经营的农民，他们专业科技知识也都与他们所经营的规模和专业化现代化发展要求相距甚远。随着WTO的加入和都市现代农业的快速发展，对农业生产经营提出了更高的要求。因此，富阳市把实施农民素质培训工程作为推进统筹城乡发展、加快城乡一体化进程的重要举措，一是加强领导，富阳市委、市政府建立了由市委副书记任组长的农民素质教育培训工程领导小组，农业局更是把农业技术培训摆在首要位置，坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓；二是完善培训设施，除市培训专项资金外，农业局还投入130多万元，建设了可同时容纳200人上课的多媒体教室1个和标准教室3个，各乡镇（街道）和村也都建有电化教育设施；三是健全培训体系，建立了富阳市农业科技教育培训中心（农广校、农机化学校）为核心、县乡两级农业推广部门为骨干、专业合作组织为补充的培训网络；四是建立了岗位目标责任制，年初制订计划，明确职责，并把农技培训工作绩效列入了对局属科站和乡镇（街道）年度业务考核的重要内容，做到有目标、有计划、有措施、有考评；五是加大宣传力度，通过广播、电视、网络、报刊等媒体，向广大农民宣传农民培训有关政策、科技致富先进典型等，使农民素质培训工程家喻户晓。

    二、农业技术培训分层推进

    根据农民的文化程度和培训要求，结合当地产业发展需要，采用形式多样的培训方式方法，充分满足不同文化层次农民的需求。

      1、开展农业实用技术培训。围绕农业产业结构调整和发展都市现代农业，积极地开展种植、养殖、农产品加工、农机和经营管理等方面的短、平、快项目的实用技术培训，即学即用，立竿见影。2004年至今开展农业实用技术培训农民24633人。

      2、开展绿色证书培训。结合农业生产实际，根据《农业部绿色证书制度管理办法》，开展种养殖业、农机、农经等十余个专业岗位培训，2004年至今培训绿色证书学员5992人，其中4207名农民取得绿色证书。

      3、开展农村实用人才培训。根据农村经济发展和建设社会主义新农村对各类人才的需要，以实用人才能力建设为核心，采取分类开展知识培训。对于农村经营（营销）管理人才，重点开展经营管理、市场营销、品牌建设和农业信息化等知识培训；对于种养能手，围绕该市茶叶、水产、畜禽、蔬菜、花卉苗木、竹业等六大优势产业和水果、干果、蚕桑、中药材、蜂业等五大特色产业，按行业进行专业知识培训；对于农业技术推广人才，根据《浙江省专业技术人员继续教育规定》农技人员每年参加继续教育为初级职称10学分（40学时）、中高级职称18学分（72学时）的要求，每年对农技人员进行现代农业技术、经营管理和农业法律法规等方面知识培训。2006年至今已培训农村实用人才982人。

      4、开展多层次、多专业、多规格的学历教育。主要对象是农业科技人员、农村基层干部和种养大户。农广校开设了畜牧兽医、会计等专业中专班，还依托浙江大学、中国农业大学等高等学校开展了大专和专升本学历教育，开设的专业有养殖类、农业经济类、农业工程类和农业推广等5个专业，2004年至今共为农村培养（含在读）大中专学员148人。

    三、师资队伍建设不断加强

    为加强农技培训师资力量，建立高标准的师资队伍，于2004年成立了理论知识扎实、实践经验丰富并具有中高级职称的37名业务骨干组成的“富阳市农业适用技术培训讲师团”，2006年组建了由44位实践经验丰富的农民土专家组成的“富阳市农业技术培训实习辅导教师团”，师资涵盖水产、畜牧、粮油、干水果、蔬菜、茶叶、蚕桑、竹笋、苗木等主要农业产业，每年采取请进来教与派出去学的办法对教师进行业务知识培训，以提高教师的业务素质。为及时应用农业新技术，在已建两支教师队伍的基础上，从浙江大学、省农科院、中国水稻研究所、中国亚林所、杭州市农科院等科研院所和省农业厅、杭州市农业局等农业行政推广部门中邀请专家教授为常年技术顾问，展示他们最新的科研成果并现场授课。

    教材是培训的基础，在采用统编教材的基础上，为确保培训内容更切合富阳实际，组织本市农技专家编著了《畜禽常用疫苗使用技术》、《水稻优质栽培》、《茶叶生产技术》等乡土教材15种，每年对乡土教材进行修订和完善，共发放乡土教材15.5万册，同时，还拍摄了“籼型三系杂交水稻新品种———国稻6号”、“农民信箱———致富好帮手”等电教片5部，深受广大农民欢迎。

    四、实习基地发挥积极作用

    为了切实提高农业劳动者的生产操作技能，于2007年建立了富阳市铭卉农业有限公司、富春街道拔山村、富阳志君生态农业园等9个单位为首批富阳市农业技术培训实习基地，这批基地的建立，可以将一些在课堂上不易讲清的生产技术（如水稻抛秧、果树修剪、茶叶炒制、苗木嫁接、畜禽防疫打针）直接放在实习基地进行现场实地培训，使农民可尽快掌握生产操作技能，提高培训效果。如今年8月上旬里山镇参加茶叶培训班的茶农将生产实习放在富春街道拔山村茶叶实习基地，茶农们不但提高了生产操作技能，而且也学到了拔山村的先进经营管理理念。又如富阳志君生态农业园实习基地，以富阳志君生态农业园为龙头成立了富阳山村土鸡专业合作社，一方面在实习基地进行培训学习，另一方面采取统一供应饲料等物资和统一销售，去年富阳山村土鸡专业合作社43个会员养鸡收入达1500余万元。

    五、农技培训方式不断创新

    按照“实用、实际、实效”的原则，不断创新培训方式。在培训方法上推行了“四个结合”，即“理论教学与实际操作和参观考察相结合、系统性培训与季节性培训相结合、传统教学与现代媒体和远程教育相结合、农业专家培训与种养能手（土专家）示范相结合”。培训重点注重“六个性”，表现在：一是以培育农村实用人才为核心，注重培训的针对性，如去年农广校举办了农村实用人才培训班后，有101名农村实用人才被富阳市人事局认定为助理级专业技术职称；二是以农业标准化为抓手，注重培训的实用性，通过农业标准化技术培训，本鸡、鲜桃、绿芦笋、无公害茶叶等一大批标准化技术得到迅速推广；三是以农业信息化为载体，注重培训的时效性，如推广农民信箱作为去年富阳市人民政府为民办十件实事之一，为了加快农民信箱的普及，举办农民信箱使用技术培训班23期，培训人员934 名，注册农民信箱用户达12400余户，对于实现产销对接、加强农技服务、提高灾害防御能力、加快培育新型农民等方面起到了积极的作用；四是以无公害农产品基地建设为纽带，注重培训的综合性，近几年该市有10余类农产品基地列入浙江省无公害农产品基地建设，各业务站会同乡镇（街道）以“安全生产、放心消费”为主题组织培训到基地的每个农户，确保农产品安全生产；五是以农民组织化为依托，注重培训的自觉性，如新登镇蜜梨生产技术协会每月10日定期举办蜜梨生产技术培训班，由农民教师徐秋华上课并在旁边的梨园进行现场指导示范，学员中不但有协会会员，而且连桐庐、临安的果农也自发前来听课；六是以处理农业突发事件为契机，注重培训的有效性，如为了防治稻虱、铲除加拿大一枝黄花和防控禽流感，市植保站、市植物检疫所、市畜牧兽医局和各乡镇(街道)一起相继举办专题培训班，有效地防治了病虫草的危害，确保农产品的质量安全。

    通过农技培训，取得了明显效果，一是增强了农民学习科技知识的意识，培养了一大批致富能手和创业带头人。二是加速了新技术推广，水果套袋技术、种草养畜、名茶机制、超级稻栽培等30余项适用技术得到迅速推广，新技术应用面达85%。三是促进了都市现代农业的发展，现富阳市农业六大优势产业和五大特色产业初步形成，2004年来共建立了茶叶、蔬菜、水果、生猪、本鸡等42个省级无公害农产品基地，建成了茶叶、蚕桑、水果、畜牧、水产等21个杭州市都市农业示范园区，有20个村成为杭州市都市农业示范专业村。

（作者单位：富阳市农业局）