● 徐建民

    黄岩区东西部发展差距较大，西部“六乡一镇”是省财政重点扶持的欠发达地区，辖179个村居，457平方公里，面积将近占了全区的一半，而农民人均纯收入仅为全区平均水平的四分之一。黄岩西部区域范围大，由于受资源禀赋、地理区位以及保护长潭水库水质等因素的制约，导致生产技术贫乏、市场信息闭塞、流通渠道不畅、农民生产积极性下降、人均收入偏低，经济社会的发展严重落后于东部地区，成为推进城乡一体化进程中的突出问题。近年来，黄岩区在加快西部扶贫开发，发展农业产业化发展的同时，重点在搭建现代物流营销平台，架起农民增收“金桥”方面进行了有益的尝试。

    一、具体做法

    黄岩区启动了“激活一点，发展全局”的战略构想———通过搭建物流平台，推动农产品物流体系建设，来激活生产、流通、销售、消费一条龙产业链中的流通、销售环节，带动生产和消费两个端部的活跃，从而使整条产业链得到有效发展，最终实现农业增效，农民增收，促进农村生产发展和新农村建设。

    （一）立足平台搭建，打造营销龙头。随着黄岩各类规模化农产品生产基地的建成，水果、蔬菜产业化进程不断加快，以往“小、散、乱”的销售方式已不能适应现代农业产业的要求。2005年，黄岩区提出“组建西部农副产品配送中心，破解农产品销售瓶颈”的设想，以股份合作制形式组建了两家集营销、技术、合作社、生产大户为一体的台州市西部农副产品配送中心和黄岩区农产品物流配送中心。配送企业以市场为导向，立足“三农”、面向西部、服务农民，通过订单收购、代理配送优质产品等一系列运作，积极开拓销售市场，已成为帮助农民闯市场，实现致富的好帮手。为扶持新兴行业中的农产品物流配送企业，各级党委、政府给予了高度重视，积极予以扶持。一是政策扶持。台州市委、市政府，黄岩区委、区政府在黄岩西部的发展战略中，明确提出了“建设西部生态农业高效示范区，打造绿色西部”的目标。其中，加快配送中心发展成为西部扶贫工作的重点。各相关职能部门积极研究产业政策、落实用地指标，为配送中心开设绿色通道。二是资金支持。利用各种优惠政策，加大财政投入，落实物流开发、品牌建设、扶贫项目等各类专项资金。三是技术支撑。通过技术配送和信息配送平台，开展技术咨询和信息传递，指导农民开展生产，制定统一的安全生产模式，规避各类风险。四是项目扶持。支持西部配送中心建立了产销对接中心和展示中心，并在政策上给予倾斜，为农产品营销配送网络的形成打下了基础。

    经过两年的实践，黄岩区的农产品物流业得到了快速的发展，建成了一定规模的稳定的营销配送网络。今年7月，黄岩名特优农产品展销中心隆重开业，黄岩区与杭州联华华商集团进行了产销签约仪式，进一步拓宽了农产品的销售渠道。黄岩区农产品不仅在本土，而且在杭州、上海以及安徽、江苏等省市都打响了一定知名度。两年来，两家龙头配送企业共配送优质农产品3万余吨，为西部山区农民增加纯收入2000多万元。农产品物流体系建设取得了显著成效，赢得了各级领导的充分肯定和社会各界的高度关注。西部农副产品配送中心被省农业厅授予全省农产品连锁经营试点企业。

    （二）立足农民需求，创立黄岩模式。配送中心成立伊始，紧紧围绕当地农民的实际需求，依托农业部门的技术力量和信息平台，形成了黄岩农产品配送模式。而台州西部农副产品配送中心率先推出的“三配送”模式具有一定的推广价值。“三配送”模式包括：农产品配送。配送中心以订单或保护价实行统一收购与配送，减少流通环节，直接打入消费市场。信息配送。建立信息服务中心，对合作社社员、基地生产农户等生产者配送市场需求信息，对菜场、酒店、超市等消费群体配送基地供应信息。通过生产者和消费者双方提供的价格信息、品种信息、供求量信息的对接，达到以销定产。技术配送。成立科技专家团，聘请农机农艺专家，对农产品生产基地、农民专业合作社开展一系列标准化生产技术服务，提供农业新技术支撑，制定统一的安全生产模式：从农产品的播前准备到采摘收获，从安全农药的品种到使用次数和安全间隔期，从肥料的使用到病虫害的防治等方面均统一按照无公害的生产标准进行。

    （三）立足营销效能，构建“三位一体”体系。配送中心在政府的引导和农民的自愿参与下，按照“配送中心+农民专业合作社+核心基地”的思路，划定生产、供应和配送职责，围绕销售主线，构建了“三位一体”营销平台，已取得了实质性效果。全区形成了以配送中心为龙头，以合作社为纽带，以生产基地为基础的服务体系，从而达到龙头企业与合作社的优势互补，实现了生产高效、配送快捷、供求平衡、安全保障和销售畅通的目标。例如，西部配送中心与黄岩西部高山蔬菜合作社组建了白石高山蔬菜产销联合体。该联合体成立以后，由合作社组织生产，由配送中心和合作社提供种子、生产技术等，由配送中心负责销售，最终实现利益共享，农户得益。

    （四）立足市场占有率，推行“四统一”服务。为增加农产品竞争力，扭转农业品牌散、小、乱，品牌结构不合理，品牌效益不显著，品牌与基地相脱节，缺少强势品牌等局面，提高市场占有率，各配送企业均积极实行了“四统一”服务，即：统一标准、统一管理、统一品牌、统一销售，有针对性地推广名特优及本地特色产品，有力地推动了当地农业产业结构调整。

    二、取得的成效

    作为农业产业化战略中的关键角色，农产品物流业通过成功的运作，已成为农业增效、农民增收的好帮手。

    （一）解决农产品卖难。近几年农产品卖难问题在全国各地不时出现，仅2006年影响较大的就有北京大白菜、浦江红茄等因销售问题而大面积烂在地里的事件。黄岩西部的红芽芋于去年底今年初同样遭遇卖难问题。配送中心按照市场信息动态，加大了产品品牌推介力度，积极拓宽销售聚道，多次与杭州世纪联华超市洽谈，开展促销活动。至2006年底，黄岩红芽芋在杭州销售量增长300%。2007年初，红芽芋卖难问题日益突出，西部配送中心一方面努力拓宽宁波、金华、嘉兴等各地市场，另一方面采取“跑量不跑利，义务配送”的方针，积极与宁波三江购物俱乐部协商，采取“贴本促销”的策略，竭尽全力缓解卖难矛盾，平均每天为西部乡镇配送红芽芋10余吨，为西部农民挽回损失近百万元。

    （二）做大做强品牌农业。黄岩区前几年一直存在着“农业品牌散乱，品牌结构不合理，品牌效益不显著，品牌与基地相脱节，缺少强势品牌”等弱点的实际情况。配送中心成立伊始就注册了“黄岩溪”品牌，并聘请专家制订了该品牌各类农产品的生产技术标准和质量标准。这些标准的制定和监督执行，有效的规范了农产品的生产，确保了农产品的质量安全，为打造无公害农产品品牌提供了良好的质量保障。同时，运用现代物流手段进行择优收购、分级分拣、冷藏保鲜、科学包装。在此基础上，对黄岩原有农产品品牌以及无品牌优势的特色农产品实施战略性整合，统一打出“黄岩溪”品牌。到目前为止，已成功推出“黄岩溪”牌紫莳药、红芽芋、红茄、茭白、柑桔、东魁杨梅等10多个特色优质农产品，并在杭州、上海等地崭露头角。“黄岩溪”牌紫莳药连获2005、2006年浙江省农业博览会金奖和浙江省名品正牌农产品，极大地提高了农产品的市场知名度和竞争力。

    （三）促进农业产业结构调整。通过“三配送”服务模式，以“三位一体”营销平台为支柱，全区各乡镇尤其是西部山区广泛开展了紧密型、半紧密型和相对松散型生产基地建设，有力地推动了当地农业产业结构调整。目前，配送中心以大股东身份参股的紧密型生产基地有台州市黄岩新前茭白合作社—茭白基地、台州市西部高山蔬菜合作社—高山蔬菜基地、台州市黄岩溪果蔬合作社—果蔬基地；配送中心以类订单或保护价形式结合的半紧密型生产基地有黄岩宁溪红茄合作社—红茄基地、黄岩院桥蕃茄合作社—蕃茄基地；相对松散型生产基地则有上洋红芽芋基地、平田紫莳药基地、药山东魁杨梅基地、澄江柑橘基地等等。生产基地建设有力地推动了黄岩农业产业结构从“传统粗放的以自给自足为特点的资源配置形式”向“现代集约的以一乡一品、一村一品为特点的资源优化形式”调整。

    （四）激发了农民务农的积极性。农业增效、农民增收是激发了农民生产积极性，促进农村生产发展的强大动力。2004年上洋红芽芋开称试价1.4元/千克，很快跌至1.2元/千克，中后期贩运大户把收购价压至1.0元/斤千克。2005年配送中心介入收购市场，上洋红芽芋开称1.4元/千克，收购价一直维持在1.2元/千克以上，尾市升至1.8元/千克，当年就为芋农亩产增收1600元，保护了农民务农积极性。同样，在西部的宁溪、屿头、富山等地，宁溪红茄基地的避雨反季节设施栽培、屿头白石基地喷滴灌节水高效栽培、富山高山蔬菜基地的全程机械化节本栽培等一系列农业生产的现代化运作为当地百姓带来了农业增效、农民增收的财富效应，促进了农村生产发展和新农村建设。

    三、发展设想

    黄岩区委、区政府启动的“激活一点，发展全局”战略目标正在逐步实现。农产品配送中心的运作已为物流业发展积累了成功经验。展望未来，黄岩区的农产品物流将形成三大发展板块。

    （一）消费终端板块。以本地市场为根据地，以杭州市场为主攻方向，以上海市场为目标，为超市、酒店等相对高层次消费群体提供优质品牌农产品，为批发市场、大众菜场、快餐店等地提供优质大众化产品。通过营销宣传、媒体广告、电子商务等手段构建一个涉及高、中、低多层次消费群体的多元化营销网络。目前，配送中心营销网络层次布局有三：一是大中城市的高档酒店为高端消费群，如上海今韵汇大酒店、省内各大城市的国际大酒店、阳光大酒店等；二是中小城市酒店和大中型超市网点为中等消费群，如杭州联华华商超市集团省内的180多家连锁网点、宁波三江超市集团的近百家连锁网点、台州路桥的大可以酒店、黄岩本地的养生轩酒店等；三是各地批发市场、大众菜场、快餐店等大众消费群体，如上海江桥市场、曹安市场、杭州三里亭市场、宁波市场、温州市场、路桥四号桥市场、黄岩妙儿桥市场等。

    （二）现代物流中心板块。按照现代物流发展方向筹建功能齐全的物流集配中心。一是抓好配送中心的农产品保鲜中心建设，在黄岩新前开发区内划拨10亩用地，启动建设省内领先的万吨级农产品冷藏保鲜中心，形成具有区域优势的仓储物流。二是根据特色农产品主产地集中原则和靠近市场原则，建立分配中心和展销平台，充分运用已建成的黄岩名特优农产品展示展销中心功能，着手筹建黄岩上洋红芽芋和平田、屿头紫莳药配送分中心。三是多种形式物流运输，强化第三方物流职能。有选择地利用、整合、并购社会物流，形成规模化的物流运输业。目前，应依托配送中心和杭州联华华商超市集团共同组建的浙南（台州）生鲜蔬果采购中心的物流资源，按照配送中心自有车队和华东运输发展有限公司的车队相结合运输的方式，及时总结经验，形成三方物流样板。

    （三）生产基地板块。一是努力打造现代农业生产基地。规模是市场的前提。没有规模，就难有效益。农产品物流配送的落脚点是激发农民种植热情，形成生产规模化，进而增加农民收入。近几年，凭借黄岩独特的资源和经济优势，特色农产品的基地建设已初具规模，基本上形成了以澄江为中心的5万亩柑桔产业带，以新前、头陀为中心的3万亩双季茭白产业带，以江口、南城、平田为中心的1.8万亩杨梅产业带，以富山、长潭水库库区内为中心的西部山区5万亩高山蔬菜产业带，以院桥为中心的1.07万亩番茄果蔗产业带。接下来，黄岩区还将努力打造16万亩的西部现代农业综合开发示范区，包括1万亩的山林蜜橘、2万亩的山林特色蔬菜、4万亩的笋竹两用林、4万亩的优质杨梅、5万亩的多功能农业示范区。二是充分整合现有合作社资源。黄岩现有农民专业合作社59个，与配送中心进行紧密型合作的有3个：分别是台州市黄岩新前茭白合作社、台州市西部高山蔬菜合作社、台州市黄岩溪果蔬合作社，其余多为半紧密型和相对松散型关系。下阶段，将进一步加大现有合作社资源整合力度，增加紧密型合作家数，凸现配送中心市场营销优势。同时，在紧密型合作的基础上，剥离合作社相对弱势的营销功能，强化合作社的生产功能，实现基地生产专业化、产品超市化、商品的品牌化。三是继续提高农民组织化程度。农民专业合作社是一种经过实践检验的非常有效的农民组织形式，是对广大小生产者的凝聚，是生产领域的创新与整合。在农民专业合作社发展相对落后而产业前景好的乡镇，通过利用配送中心的物流平台优势，依靠政府的支持组建新的农民专业合作社，发展新型产业板块。如西部豆制品合作社和特色蔬菜加工型合作社，是近阶段的发展目标。四是打造外供应链体系。有计划、有针对性地选择各县市区乃至各省的特色农产品生产基地，通过有效利用、整合、重组等方式打造外供应链体系，做大做强物流平台。目前，配送中心正与临海连盘桃源西兰花合作社进行战略合作，而山东、福建、台湾等地的区域农业优势将成为外供应链体系打造的重要目标。

(作者单位：台州市黄岩区人民政府)