●本刊编辑部

       2007年下半年以来，全球粮食价格一路飙升。据联合国亚太经济社会委员会和粮农组织的研究数据显示，2008年1月以来，大米的平均价格上涨了20%。国际粮食价格上涨飞快，国内粮食生产也面临成本上升、劳动力短缺、基础设施薄弱等不利因素。因此，进一步加强粮食生产，确保粮食安全，是各级政府和农业部门的当务之急。当前正值春季田管和春耕备耕的关键时期，全省各地要高度重视，强化措施，抓好春管和春耕工作，切实把中央和省委、省政府关于促进粮食生产的各项政策和部署落到实处。

    发展粮食生产，要在提高种粮农民的积极性上多下功夫。近年来中央和省委省政府高度重视粮食生产，并相继出台鼓励粮食生产的政策，从实施最低价收购、种粮直补、良种补贴到农机作业券、早稻补助普惠制等方面，给粮农提供政策性支持，大大提高了农民种粮积极性。当前要充分利用各种媒体，广泛宣传促进农民种粮增收的政策措施，形成粮食生产持续发展和科学发展的长效机制，进一步保护农民的种粮积极性。要完善粮食生产地方领导责任制和领导联系点制度，细化分解粮食生产的各项措施和要求，层层抓落实，促进粮食生产发展。

    发展粮食生产，要在严格执行耕地保护制度上多下功夫。要认真落实耕地保护措施，加大依法管理土地的力度，建立健全完备的土地管理体系和制度。要坚决守住基本农田这条红线，落实“五个不准”。严禁在基本农田挖塘养鱼、植树造林、畜禽养殖和其它严重破坏耕作层的生产经营活动。对利用良田发展多年生经济作物也要落实管理和调控措施，要多利用旱地、“靠天田”，尽可能不占高产粮田。

    发展粮食生产，要在加强农资市场的监管上多下功夫。要做好种子、化肥、农药等重要农资的储备、调运、调剂工作，及时把农资供应到千家万户。要组织开展以种子、农药、化肥为重点的春季农资打假活动，强化执法服务，加大农业综合执法力度，深入开展农资市场专项整治，严厉打击各种坑农害农的违法行为，为农业和粮食生产保驾护航。

    发展粮食生产，要在加大农业基础建设投入上多下功夫。当前我省农田基础设施建设存在资金投入较少、部分设施落后老化、改田改土与水利建设步伐不配套等问题，制约了种植结构的调整和种粮效益的提高。同时，种粮大户普遍缺乏流动资金，银行、信用社对种粮大户的贷款有限，大部分需要自己筹集，种粮大户自身的烘干、仓储条件也非常有限，而且缺乏维护。因此，迫切需要多管齐下，加强基础设施建设。要建立以各级政府为主体的投入机制，主要是增加小型农田设施建设投入，加快中低产田改造；金融系统要加大对种粮大户的信贷支持；要积极引导社会力量投入建设粮食生产基础设施。

    发展粮食生产，要在积极推动农村土地规模经营上下功夫。要加快出台土地流转扶持政策，设立财政专项补助和信贷支持等政策；创新流转模式，推进农村土地股份合作制改革，积极探索“以土地换保障”的模式，加快农村土地流转步伐；培育流转市场，建立土地流转中介组织，创新流转机制；完善流转制度，规范流转行为，切实维护农民合法权益。要充分发挥农机、植保等合作社的作用。积极探索为种粮农户提供代耕、代收、代育秧等多种服务，有条件的地方要因地制宜地推广季节性流转的形式，切实提高农民种粮效益。要积极推广植保合作社统防统治，不断推进农业规模化经营，切实提高提高农产品质量安全。

    发展粮食生产，要在依靠科技进步上多下功夫。要整合农业科研推广力量，建立和完善农技服务组织，加大科技开发和应用，重视科技贮备，提高粮食生产科技到位率。要通过强化高标准基本农田建设、依靠科技主攻单产和品质等途径，在保护和提高粮食综合生产能力上下功夫。当前，各地要认真落实责任农技员制度，加大指导服务力度，提高粮食生产的科技含量，努力实现粮食单产水平和综合生产能力的新突破。