●方孔灿  郑晓微  唐筱春   张文勇

    瑞安市地处浙江东南沿海，是温州市的农业大（县）市，也是全国经济百强（县）市。随着经济社会的发展与农业产业结构的调整，虽然经济作物面积有较大幅度的上升，但仍以粮食生产为主，其中重点是水稻生产。

    2006年瑞安市人口113.48万人，其中农业人口94.36万人，农业劳动力17.62万（未含外来农业劳动力），年度地区生产总值242.55亿元，其中第一产业生产总值10.54亿元，占总产值的4.34％。2007年，瑞安市春粮面积不到万亩，以西部山区种植与农户自食为主，甘薯不足2万亩，分布山区各乡镇，但以鲜食为主。早稻面积115601亩，单产382.7公斤，总产量44241.2吨。总晚稻212396亩，单产331.4公斤，总产70394吨，其中连作晚稻116000亩，单产328.5公斤，总产381001吨，单季稻96396亩，单产335公斤，总产32293吨。

    一、瑞安市粮食生产规模经营情况

    全市有10亩以上大户3195户，合计承包面积77503亩，其中早稻种植面积66146亩，晚稻77503亩，分别占全市早、晚稻种植面积的57.2％与36.5％，可见规模经营在粮食生产中占有较大比重,尤其是在早稻生产中占有较大份额。大部分种粮大户承包田来源于散户的二次转包，少数户的承包田是村集体支配的机动田。在粮食生产大户中,许多大户自愿组建了粮食专业合作社与农机合作社。据统计，全市新成立粮食专业合作社7个（其中已办理注册登记5个），入社社员192户， 拥有基地31215亩，占全市晚稻面积的14.7%；农机合作社共13个，社员人数合计302人，共拥有农机341台，主要服务内容是：早晚稻机耕、机收与机插（机插以早稻为主），服务对象以本村、本乡镇农户为主，并且已向外地拓展农机服务。该市水稻机耕率达90%以上，机收达80%以上，早稻机插2万亩左右，约占17%，连作晚稻实施机播机插则因季节、秧龄等技术上的问题，故仍处于试验与示范中，2007年示范面积400多亩，获得较大成功，预计今年晚稻机插可突破千亩。

    二、粮食生产规模经营的产生与发展

    瑞安是“温州模式”最具代表性的县市，工、副业发达，市场经济起步较早，特别是改革开放以来，农村经济发展迅速，导致了农业及粮食生产效益的低下，大量农户因此弃农办工厂、外出经商与打工，农田向他人流转，种粮大户应运而生。2006《瑞安统计年鉴》表明，2002年，全市农业劳动力18.61万，2003年是17.8万，2004年减为17.4万，2005年是17.62万，三年共减少农业劳动力近万人。而在家从事种田的农民中老人、妇女的比例较高，当地形象地概括种田的人是：“99”、“38”、“61”。

    农业是弱质产业，又是基础产业。近年来，国家与地方政府十分重视农业和粮食生产。在粮食生产与规模经营方面，中央与地方各级政府分别出台了一系列政策加以扶持，如：粮油综合直补、良种补贴、大户补助等，这些政策的实施，对于鼓励农民、特别是大户的种粮积极性及提高农业效益起到了积极的作用。粮食生产规模经营就是在市场经济的条件下产生，在政府的扶持下稳定与发展。

    在粮食生产规模经营逐步发展的同时，农机事业也发展很快。近几年来，插秧、收割等主要农时季节农业劳动力极为紧缺，为了不误农时，确保季节，有利提高粮食生产效益，种粮大户纷纷要求购买农机，如拖拉机、翻耕机、收割机及插秧机等，2007年有2户种粮大户购买烘干机。各级政府因势利导，国家、省及地方政府出台了一系列扶持“三农”的政策，尤其是对农民专业合作社与种粮大户购买农业机械实施资金补贴（2006年全市用于购买农业机械补贴资金共计340万元,其中省财政150万元,本市财政190万元；2007年又增加投入量，共计372万元,其中国家财政70万元,省财政100万元, 本市财政202万元），有力地促进了农机事业的发展，农机作业合作社在运作过程中，作业范围不断扩大，作业面积不断增多，作业内容不断丰富，农机服务机制不断创新，农机服务水平有了很大的提高。

    粮食生产规模经营与农机专业合作社的产生与发展，为大大减轻农民的劳动强度、提高生产效率与农业效益、稳定与扩大种粮大户的承包面积，减少抛荒起到了积极的作用。

表1：  2007年种粮大户水稻产量与全市平均值比较表

单位：亩 公斤 吨