| 发展高效蚕业的基本思路 |
| 发布时间：2002-09-12 |
周金钱
在市场竞争中一个行业能否生存，最主要的是自身效益的高低。在新形势下，传统的蚕桑生产只有通过发展高效蚕业，才能保持稳定发展。
一、高效蚕业的基本特征
高效蚕业是相对于传统的以提高蚕茧产量为中心，以增产蚕茧为主要目标的数量型、粗放型蚕业而言的。高效蚕业所表现出来的高效益，是各种因素促成的综合性效益，因此，衡量蚕桑生产是否高效应从多方面加以考察。
１．亩产丝量高
单位面积农产品产量和质量的高低，是衡量农作物之间生产效益最主要指标。蚕桑生产的效益，从茧丝绸整体来说，最直接的体现是蚕丝的效益。单位面积桑园的蚕丝量多，效益就高。而决定丝量多少的因素是蚕茧的量和质，基础是质优、量足的桑叶和较高的养蚕技术水平。因此，亩桑产丝量是衡量蚕桑生产效益的一个综合指标。高效蚕业亩桑产茧量应在150公斤左右，干茧出丝率达到40％左右。
2．劳动效率高
随着农村经济的发展，劳动力日趋紧缺，劳动工价越来越高，在市场经济中，那个行业劳动工效高，那个行业就占有优势。蚕桑生产的特点是环节多，劳动密集，在生产成本构成中，劳动力成本一般要占生产成本的60％～70％。通过省工省力技术提高劳动效率，降低生产成本，是增加蚕桑生产收益的重要内容。高效蚕业应基本普及省力化技术。
3．桑园产出高
目前大部分桑园单纯生产桑叶，但桑树每年从3月份发芽、生长到11月份落叶、休眠，一般有3—4个月的生产“闲季”。通过充分利用桑树的生长“闲季”，提高桑园复种指数，增加桑园产出，是发展高效蚕业的重要途径。
4．行业效益高
蚕茧是丝绸的原料，蚕茧的经营、加工可实现利润或增值。通过产业化的经营机制，把蚕茧生产者与蚕茧经营、加工者的利益紧密结合在一起，或使蚕农获得经营蚕茧的部分利润，或让蚕农分享到蚕茧加工增值的部分利益。既促使蚕农自觉地生产优质蚕茧，以获取更高的生产效益；又使蚕茧经营、加工者从优质茧的经营、加工中取得更大的收益。
二、我省发展高效蚕业的优势与不足
蚕桑生产是我省的传统特色产业，在漫长的历史进程中，能始终成为浙江农业的一大特色，自有其独特优势。
(一)自然条件优越
我省地处东南沿海，雨量充沛，四季分明，适宜种桑养蚕，尤其是杭嘉湖平原“桑基圩田” “平原丘陵”的地貌特征，土地肥沃，拥有一批集中成片、能排能灌、旱涝保收的产 茧基地 。长期形成的粮、桑、畜产业结构，决定了茧丝绸行业在这一区域的地位，无论蚕桑还是丝 绸都是当地的支柱产业。从蚕桑生产来看，目前在这一地区还找不出一种收益更好的大宗 作物来替代。因此，在相当长的时期内蚕桑生产仍将是我省重点产区的主要经济作物，是农 民收入的重要来源。
(二)效益相对稳定
在所有农副产品中，除个别品种外，到目前为止产品仍统一收购的，蚕茧独树一帜，加上浙 江生产水平较高，后加工体系完备，支撑能力强，确保了蚕桑生产效益的相对稳定。
1．技术水平高
我省蚕桑生产历史悠久，产区集中，基础扎实，技术推广体系比较健全，蚕农的生产技术水 平也较高，单位产量一直居全国领先水平，蚕茧质量也名列前茅。以1998年为例，张种蚕茧 高于全国平均31%，与主产省江苏、四川、山东比分别高15%、73%、23%；亩桑产茧高于全国 平均89%，与主产省江苏、四川、山东比分别高30%、81%、55%，见表1。
表1 1998年浙江省单产水平与全国及主产省比较
单位：公斤、%
项目 浙江省 全国 江苏省 四川省 山东省
张种产茧 38 29 33 22 31
指 数 100 76 87 58 82
亩桑产茧 87 46 68 48 56
指 数 100 53 78 55 64 资料来源：《蚕业信息》第47期
2．效益相对较高
按照物价部门统一布点的主要农产品生产成本与收益情况调查，1990～1998年亩桑效益情况 ，见表2。
表2 1990～1998年亩桑效益情况
单位：公斤、元、%
项目 产 茧量 产值 生产成本 净产值 减税纯收益 成本纯收益率
1991 118.30 1201.09 853.47 856.12 334.68 39.21
1992 116.75 1158.01 875.87 820.17 270.32 30.86
1993 111.17 1258.44 894.98 907.99 352.49 39.39
1994 110.12 2318.49 1161.56 1858.21 1135.30 97.74
1995 102.22 1477.29 1353.78 971.29 100.85 7.45
1996 107.64 1370.44 1481.67 912.01 -137.47 -9.28
1997 129.77 2300.01 1735.99 1727.52 524.33 30.20
1998 128.09 1939.79 1600.47 1392.59 283.58 17.12
平均 115.51 1627.95 1244.72 1180.74 358.01 28.76
资料来源：省丝绸公司《浙江省蚕茧生产成本收益情况调查》
据7市(县)20户蚕桑生产成本定点调查户8年调查资料，平均亩桑产茧115.51公斤，亩产值1 627.95，净产值(产值-物质费用)1180.74元。(蚕桑生产与主要农产品效益比较见表3。)
以成本纯收益率(减税纯收益/生产成本)作为比较，蚕桑大大低于柑桔、晚籼稻以及棉 花，与早籼稻差不多，但明显高于茶叶、油菜。然而，蚕桑生产劳动用工显著高于其他农产 品，如果将工价也作为纯收益，即蚕桑成本纯收益率居于前列(以1997年为例，达99.5%。)
表3 蚕桑与主要农产品成本纯收益效益率比较
单位：%
作物名称 蚕桑 早籼稻 晚籼稻 油菜 棉花 茶叶 柑桔
1992 30.86 12.49 21.66 -2.47 60.56 54.30 71.44
1993 39.39 16.26 68.16 -2.41 95.64 47.59 77.22
1994 97.74 67.25 107.81 17.88 93.30 15.06 153.68
1995 7.45 30.55 95.63 10.44 48.53 3.41 10277
1996 -9.28 40.26 87.96 -5.00 114.35 2.83 84.00
1997 30.20 36.65 62.47 -4.20 30.43 1.25 56.10
平均 32.70 33.90 73.95 2.71 73.80 20.74 90.87
指数 100 103.67 226.15 8.29 225.69 63.43 277.90
资料来源：省物价局《浙江省主要农产品生产成本收益调查》
因此，在一些劳动力充裕，二三产业欠发达，农民收入门路不多的地区，蚕桑生产仍有较大 的吸引力，具有明显的优势。
(三)产区分布集中
1998年嘉兴、湖州二市产茧占全省产茧量的78.6%，加上杭州、绍兴，四市占全省产茧量的 93.8%，其他6市地只占全省的6.2%。全省年产茧5000吨以上的县有：桐乡、湖州市区、海 宁、嘉兴郊区、德清、海盐等6个县(市)，产茧占全省的73.6%；2000～5000吨以下的有： 临安、嵊州、淳安、新昌等4个县(市)，产茧占全省的9.3％，上述10个县(市)产茧量占全省的82.9％。与1978年比，年产茧2000吨以上的县增加了4个，产茧比重提高了10.4个百分点，进一步呈现了基地化生产格局。其中新区重点县，经1996年来的市场波动调整，仅留下了淳安、缙云、兰溪等少数几个县。
(四)加工体系配套
从桑苗、蚕种繁育到缫丝、织绸、服装加工直至外贸出口，有完整的产业链。蚕茧不是直接消费的最终产品，其价值主要体现于丝绸的销售。浙江蚕桑历史久远，较早形成了配套的茧丝加工体系。全省现有持证缫丝企业179家，缫丝机3.2万台，年生产生丝1.5万吨；丝织企业近2000家，各类丝织机10.7万台，年产交织丝织品5亿多米；丝绸服装加工企业3000多家，年产丝绸服装2亿件以上。
但在发展高效蚕业过程中，近年来也反映出不少问题，主要是生产成本居高不下。 据物价部门对主要农产品生产成本与效益定点户调查，1998年每亩桑园
生产成本为1600.47元，占产值的82.5％，其中物质费用547.20元，占产值的28.2％，占生产成本的34.2％；用工75.23工，作价1053.27(工价14元)，占产值的54.3％，占生产成本的65.8％。今后随着农村二三产业的发展，劳动工价的提高，将是制约蚕桑生产市场竞争力的首要因素。
三、发展高效蚕业的对策与措施
(一)调整生产布局
根据目前蚕桑生产现状，调整生产布局的重点：一是调整区域布局。调整部分桑园零星分散、经济效益差、作物竞争激烈的产区，扩大已占有一定比重，蚕桑生产有一定优势产区的基地规模，以进一步形成区域化布局、基地化生产的格局；通过土地使用权合理流转使桑园逐步向养蚕能手集中，解决千家万户过于分散的问题，促进向规模经营专业户发展。二是调整养蚕布局。从有利提高茧质出发，搞好“三秋”改“二秋”，尽可能使蚕茧质量较好、单产比较稳定的季节多饲养，而对蚕茧质量较差适当控制。三是调整品种布局。加快农桑系列等桑树新品种的推广；按照强健好养与茧质优良并重的原则，优化蚕品种结构。
(二)全面实施优质茧工程
优质茧工程是省重点农业技术推广项目。优质茧的生产包括良种、饲养管理、簇具及上簇管理等各个方面，但最重要的是推广方格簇，加强簇中管理。省政府已把推广方格簇列为蚕桑生产的一项重要任务，提出了要在3年内新增方格簇2000万片的目标，并确定以嘉兴市本级、湖州市区和安吉县等为重点，通过采取强化市场管理，稳定收购秩序；完善探索体现蚕茧内在质量的评茧方法；积极筹措方格簇扶持资金；推动产业化发展等措施，为生产优质茧、增加蚕农收入创造条件。
(三)开展蚕业现代化建设
省委制订了农业和农村现代化纲要，提出在沿海发达地区率先实现现代化的目标。蚕业现代化是农业现代化的组成部分，其最终目标是通过硬件和软件的建设，使蚕桑生产达到产出率高、劳动率高、经济效益高。首先通过现代蚕业示范园区建设，为实现蚕业现代化积累经验，树立样板，然后推动蚕业现代化建设的全面开展。
(四)积极探索蚕业产业化经营
蚕业产业化经营是实现蚕业现代化的现实途径之一，也是发展高效蚕业的重要途径。它以市场为导向，以效益为中心，实行区域化布局、专业化生产、产加销一体化经营。通过产业化经营让蚕农分享蚕茧后加工的利益，从而调动蚕农的积极性。在传统的蚕业经营中，蚕茧生产、收购、加工相互分离，从事种桑养蚕的农民，依靠出售蚕茧取得收入，在整个茧丝加工的利益中难以获得正常的利益，因此，蚕农不关心蚕茧质量的好坏，收购部门不关心蚕桑基地的巩固。通过产业化把公司与蚕农结合成利益共同体。现在我省重点蚕区茧丝绸贸工农一体化为蚕业产业化经营创造了有利条件。
(五)全面实行优质优价政策
全面实行优质优价政策，是发展高效蚕业的突破口。目前蚕茧总量已超过市场需求，茧丝绸市场在短期内又难以回升。因此，蚕桑生产的增效既不能靠增量达到，更无法寄希望于提价实现，只有靠提高质量。当前制约蚕茧质量提高的因素，除蚕茧收购秩序外，主要的是蚕茧收购计价办法不能真正反映蚕茧内在质量而难以体现优质优价，通过缫丝计价，真正实行优质优价，将大大促进方格簇的推广、簇中管理的改善，显著提高蚕茧质量，增加蚕农、丝厂的生产效益。
四、发展高效蚕业的政策建议
发展高效蚕业必须树立明确的“以市场为导向、以质量为重点、以效益为目标”的指导思想。在政策措施上：
(一)制订科学的茧丝绸发展规划
历史以来，茧丝绸的发展规划往往以蚕茧生产能力来制订。蚕茧是纯丝绸产品的原料，非大众消费品，蚕茧的生产量完全决定于丝绸的消费。因此必须彻底转变观念，要在全面考察分析国际市场丝绸消费量和国内市场需求量的基础上，制订蚕丝、蚕茧的发展规划，并从国家到省、市、县相衔接；打破区域界限，发挥生产和技术水平高的地区的优势；通过经济杠杆调节生产总量，以求供需平衡，确保生产的稳定发展。从我省实际，应以嘉湖为重点，杭绍为补充：总产茧量稳定在9～10万吨，重点在提高蚕茧质量上下功夫。
(二)增加科技投入
浙江地少人多，资源匮乏，桑园难以扩展，张种产量、亩桑产茧已居全国领先水平;目前蚕桑传统技术进步缓慢。因此，国家必须投入资金，用现代先进技术对传统蚕业科技进行革命性改造，如突破目前蚕品种的停滞不前、低效的劳动回报、体现内质的评茧技术等，以促进浙江蚕业上新台阶，高效蚕业的健康发展。
(三)鼓励规模发展
规模经营是抗御市场波动的基础。目前我省从一定程度上说，产区分散的矛盾仍然存在，户均规模小的矛盾十分突出，难以发展高效蚕业。应按照总体发展规划，重点鼓励优势区域巩固发展生产基地；通过桑园转包、转让等措施，引导桑园逐步向养蚕能手集中，使全省形成一批户均有桑3～5亩、年产茧500公斤、蚕桑收入占家庭收入1／3以上的适度规模农户；扶持现代蚕业园区建设。
(四)规范行业管理
制订行业法规规章，规范行业管理行为，增强待业管理的权威性，促进茧丝绸沿着法制化、规范化轨道发展，使高效蚕业的发展具有稳固的保障体系。
(本文作者单位:浙江省农业厅经济作物管理局)
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