关于发展“奥运农业”的思考

关于发展“奥运农业”的思考

　　　　发布时间：2002-09-18

    任锦芳
    2008年奥运会在中国举办，不仅为北京也为全国的经济发展带来了无限的商机。建筑业、与建筑业相关的城市绿化、旅游、餐饮服务等等，将形成一个庞大的奥运产业，无疑蕴含着巨大的商业机会，将给整个国民经济的发展带来新的契机。在这庞大的奥运产业中，作为第一产业的农业，应如何紧紧抓住奥运商机，适时调整产业结构，提升农产品的产业层次和产品质量档次，拓展市场空间，发展“奥运农业”，很值得研究和思考。
    一、围绕“绿色奥运”，加快花卉苗木产业的发展
    随着申奥成功，北京将加快城市绿化建设力度，构建3道绿色屏障3.5万亩；北京8个区将各建1万平方米、各街道500平方米和中关村科技园4万亩绿地；四环路两侧将建百米绿化带；在城区河道、环路和主要干道两侧均要建一定宽容的绿化带；3年内在城乡结合部还将建设总面积125平方公里的绿化隔离带。因此，所需的花卉苗木在数量上是空前的，供需缺口很大，这对我国花卉苗木大产业来说，是一个极好的发展机遇。近年来，我国的花卉业取得了令人瞩目的发展，如作为我国花卉苗木种植大省的浙江，早在南宋时就是全国著名的花卉生产基地，有“花木仓库”的美誉。1999年全省花卉苗木的种植面积就达22万亩，品种2000多个，销售额达11亿元，产量位居全国第一。其中仅萧山区的种植面积目前已经达7万亩，年产值达3.5亿元，亩产值达到5000多元。1999年云南举办“世博会”期间，仅该区新街镇沿江村的唐秋珍一人，销往云南的苗木就装了130火车皮、200辆汽车。因此，各省如何充分利用“绿色奥运”带来的巨大商机，合理调整产业结构，大力发展适宜北方气候条件和北京奥运需要的花卉苗木产业，在一个省或一个地区积极组建花卉苗木产销协会，以市场为导向建立各种灵活高效的经营机制，必将会对当地的农业和农村经济发展产生深远的影响。
    二、围绕“奥运城建计划”，加快农村劳动力的转移，支持农业产业结构调整
    为了成功举办2008年奥运会，前不久，北京市出台了新的城建计划，计划在基础设施建设上投入1800亿元，包括用900亿元建设四通八达的快速交通网络，150亿元用于建设水电气热等生活设施，170亿元修建新奥运场馆等等，7年中北京每年完成的建筑总面积为2400万平方米。韩国汉城奥运会曾为服务业提供了16万个就业岗位，为制造业提供了5万个就业岗位，为建筑业提供了9万个就业岗位，共计达30万个。据估计，到2008年北京举办奥运会时，北京可增加的就业人数总体上可达150万个。各省特别是中西部地区，有关部门要利用当地丰富的农村劳动力资源，抓紧组织必要的技能培训，抓住奥运机遇，通过建筑业和服务业再转移大量的农村劳动力，就可以更加有效地加快农村承包土地使用权的流转，支持农业产业结构的战略性调整，发展效益农业，增加农民收入。
    三、围绕“奥运旅游热”的到来，加快“旅游农业”的建设
    随着奥运会的举办，将给旅游热带来新的契机。据有关人士估计，今后7年内，北京每年的旅游人数可增加20%，旅游收入每年增加20亿美元，奥运期间再增加100万人，旅游收入增加 50亿美元，总共将增加1700亿元的旅游收入。我国是个旅游资源十分丰富的旅游大国，旅游业的收入在改革开放以后特别是近年来大幅度上升，已经在整个国民经济中占据重要地位，也成为了各地经济发展的一个新的增长点。如浙江省的旅游业收入已占该省GDP的7.88%。不过目前各地在发展旅游产业的同时，对“旅游农业”缺乏规划，不少地方已经开始兴起的 “旅游农业”还只是零星分散，没有形成集团化和产业化的态势。因此，要借助“奥运旅游 ”，大力做好“旅游农业”的文章。一是要尽快把发展“旅游农业”列入各级政府和有关部门的议事日程，做到“有特色、有品位、有规模、有效益”。二是要加快制定“全国旅游农业发展规划”，把目前分散、零星的“旅游农业”连接成具有产业化、规模化、特色化的“ 旅游农业集团”，打出“旅游农业”的品牌，吸引奥运会期间的境外消费者加入到“旅游农业”中来。三是要充分发挥各地的优势，在积极争取将北京的旅游线路延伸到全国各省区、做好大旅游业宣传的同时，把“旅游农业”作为大旅游业中的一项重要内容列入整体旅游业的介绍、宣传和服务中，实现“旅游农业”与大旅游产业的真正接轨。
    四、围绕“奥运消费”，加快提升农业产业结构层次
    奥运会举办城市确定后，立即引起了世界各地的关注。世界各地不同文化、不同肤色、不同信仰的人将蜂拥而至。其中“吃”的经济将被强烈拉动。发展各种不同品种、满足各种不同消费需求的农产品，将必须会给整个农业产业发展带来新的契机。我国地处北半球，四季分明，气候多样，各种作物的品种资源十分丰富，将能够有效地为确保奥运会期间满足各种农产品的消费提供可靠的保障。如浙江省目前就已经形成了5000多个农字号的注册商标，20多个主导农业产业和37个“中国特产之乡”。如果能够围绕奥运消费，加快农业产业结构的战略性调整，将各地的地方特产变成中国特产，将各地的名牌农产品变成国际名牌农产品，就一定能不断提升农产品的产业层次和产品质量档次。针对目前我国农产品质量档次不高、加工落后，与国外消费者要求差距比较大的实际，笔者认为在奥运会即将到来的7年时间里，要积极做好“三个注重”：一是要注重农产品品种的多样性，加快农业新品种和新技术的引进。二是要注重农产品生产和加工，加快“品牌农业”的发展。国外消费者的消费特点是加工品消费比鲜活农产品的消费多得多，发展“奥运农业”的重点要立足于农产品的精深加工，这样既可以提高农产品的档次，取得加工效益，也可以因此扩大农产品生产基地的建设，发展“订单农业”，给农民以稳定的生产和销售渠道。三是要注重农产品的质量品质，加快 “绿色安全农业”的发展。全面推行“无公害农产品生产工程”、“绿色食品生产工程”和 “有机农业工程”，积极制定和完善各项农产品质量标准和技术操作规程，按照国际惯例生产和加工农产品，让高毒、高残留的农药尽快退出农业生产领域，大大降低化肥、农药、兽药、添加剂的使用，加强对畜禽粪便的无害化处理，在农产品的加工、保鲜和包装上采用环保工艺和绿色材料，防止农产品在生产、加工、销售过程中对土壤、水源、大气和城镇环境造成污染。同时，要加快农业行政执法队伍的建设，确保农产品的品质和质量安全，以满足 “绿色消费”的需要。
(本文作者：浙江省农业厅办公室)