海通食品集团股份有限公司
随着国际食品安全问题的日益突出，发达国家通过不断提高农产品的“绿色壁垒”，来限制发展中国家农产品的出口，尤其是采取以技术标准、动植物卫生检验检疫、健康标准、食品标准、产品标识等一系列措施，对贸易的限制越来越大。食品加工企业迫切需要建立适合自己企业的食品安全体系，以保证出口食品质量安全。海通食品集团股份有限公司作为以果蔬加工为主的上市公司，国家级农业龙头企业，02年底专门成立了食品安全办公室，把食品安全管理工作提升到质量第一要素上来，努力探索一条适合企业生存和发展的食品质量安全管理模式。
一、建立食品安全预警机制
对出口果蔬加工企业来说，建立食品安全体系的首要工作是建立一整套食品安全突发事件的风险预警和应急处理机制。
（一）建立食品安全预警信息传递系统
通过网络、媒体、客户等各个途径，搜集国内外食品安全法律、法规及食品安全问题事件等最新信息，经过筛选，整理出与公司相关的信息，在公司内部进行传递。
（二）建立食品安全信息分析评估制度
成立食品安全咨询、分析应急小组，针对外部重要食品安全法律法规信息，展开进一步调查、咨询和分析评估，进行食品安全风险评估和潜在问题的研究，辨识其对公司产生的影响力。
（三）建立应急处理机制
针对与公司相关的重大食品安全信息，结合公司内部存在的隐患和问题，及时出台对策和措施，并付诸实施。具体做法有：加大生产监管和抽检力度、提高原辅料购入的规格要求、加强产品出运控制等。
二、加强原料安全管理
公司成立了以总经理为组长的食品安全办公室，作为食品安全管理的领导、协调和监管部门，专门负责食品安全工作的内外部协调、信息交流、管理监督及食品安全体系的建设等。引进“从农田到餐桌”的食品安全管理体系的整体概念，在果蔬生产、加工和销售链条中遵循预防性原则，最有效地降低质量安全风险。
（一）加强基地管理
目前，公司现拥有：通过输日菠菜出口基地、IPM、有机食品、国家级无公害基地、浙江省出口创汇蔬菜基地等各种农场认证。主要有自营农场、加盟农场、订单农场、合作农场四种农场模式，面积10万亩左右。经过二十多年的发展，公司基地从无到有，从小到大，形成了一整套的基地发展与管理体系；基地形式从原有的“公司+基地+农户”小规模生产，逐渐转为“统一管理、统一生产、统一培训、统一用药、统一收购”的“公司+基地+标准化”。通过近几年的运作，虽然总体情况良好，但发现还是存在一些弊端，探索新的基地管理形式，是我们近期在做的一项工作。设计成立“加盟农场合作社”，以推进原料的安全放心，保障农户的经济利益为前提，扩大可控安全的基地，努力做到与国际先进管理标准接轨。
（二）实行“田间档案”管理制度
“田间档案”管理制度即“基地备案制度”，在地方商检的指导下，通过实施基地登记制度，形成一系列良好的管理规范：(1) 蔬菜基地周围环境无污染源；(2) 蔬菜基地连片种植面积至少100亩；(3) 蔬菜基地至少有一名专职植保员；(4) 有健全的农药管理制度；(5) 有严格的田间管理制度；（6）有蔬菜病虫害发生与防治的报告制度和相关记录。
（三）建立农残追溯系统(TBS)
在基地建设和食品安全保证上，公司不断吸收国际先进企业的管理理念，早在2003年，公司就从主要客户——日本日冷株式会社处导入农残追溯管理系统（TBS）。从市场上随便抽取一箱产品，就能根据上面的TBS代码寻找到这个产品的种植地、农场主、品种、播种期、采收期、农药肥料的施用种类与时间等信息，海通集团的产品在实施严格的基地管理方式下，都有自己的“身份证”。经过近几年的摸索、完善，总结出以下几个要点：a. 对原料栽培采收过程进行工厂化管理，对其整个生长过程进行记录；b. 从原料进厂到成品入库进行批次管理，利用编码、表单进行追踪管理；c. 建立产品召回程序，定期开展模拟回收，一旦产品发生安全事故可以全线追踪回收。
（四）强化农药管理体系
06年日本《肯定列表制度》的实施对生产出口日本农产品的企业来说，是一个极大的考验。为了确保原料安全，加强对基地农药使用的控制，我们采取了一系列应对措施：（1）建立农药使用手册；（2）农药进行“五统一”管理；（3）新农药使用申请程序；（4）建立基地巡视制度；（5）积极对农户开展农事培训等；（6）加强农残检测力度。
（五）推进农业标准化建设
以无公害蔬菜基地为基本要求，大力发展绿色食品基地。制定基地发展规划，控制单品种质量，向农户提供非转基因种子、种苗、和栽培种植技术，定期前往辅导。公司有自己的研究农场，为新品种的引进试验和可持续发展提供良好的前瞻性工作。为了更好的保证农产品源头的控制，响应国际标准化实施制度的发展趋势，今年，公司的5000亩自营农场成为国家首批良好农业规范（GAP）认证试点单位，为实现食品安全、质量、生产效率、生计和环境利益等中长期目标提供了一种有效的保证。
（六）实行农场管理定期考评制度
为达到农场管理的持续提高，进一步加大农场作业规范和农残控制力度，公司每季度一次对所属农场进行考核，考评的内容有农场形象、农残控制、栽培管理、采收管理以及配合情况等五大部分。为提高农户的积极性，保证管理质量，提升农场的总体形象起到了很好的作用。
三、依托标准化体系建设，推进企业管理国际化水平
（一）引入先进管理体系（ISO90001；ISO22000；ISO14000等）
公司在98年起应用ISO90001质量管理体系，并在同年取得了认证,在之后的几年，公司目前的七大类二百多只品种的产品，陆续通过了HACCP体系认证工作，以良好操作规范（GMP）、卫生标准操作程序（SS0P）、5S管理等为生产控制的基础，最终实现从产品的检验过渡到农产品原料种植到食用全过程各种危害因素系统的控制和管理，将各种危害因素消除或降低到安全水平，保证消费者餐桌上的食品安全。为提高和推动HACCP的运行，今年公司在ISO9001和ISO14001体系文件换版之际，引进ISO22000，完成“三体系”整合，进一步完善了食品安全管理体系。为积极应对国际大环境，公司还先后通过了AIB、BRC、KOSHER等多个认证。
（二）强化食品安全监控
公司设有独立的检测中心，负责对公司所有产品微生物指标、农残和重金属等理化指标、以及相关环境指标的监控检测。检测中心已拥有各类检测仪器及设备总值达500多万元，各项检测能力已达到国内外同行业领先水平。同时，检测中心的整个质量检测过程实施ISO/IEC17025:1999标准，并预计在年内获得CANS认可，提高了检测的公信度、体系管理水平和技术水平。
食品危害主要集中在以下几个方面：生物危害、化学危害、物理危害。另外随着国际贸易趋势，食品危害还延伸到转基因食品、过敏原等。针对食品的安全性问题，公司应用ISO22000体系对产品形成的关键控制点进行了有效的监控。
一是生物危害控制。在对生物危害的关键控制点（CCP）进行严格控制的基础上,根据不同产品和不同生产设备及条件的特性,制订了适用于各自特性的食品接触面的微生物控制规程,按要求进行定期监控检查和验证,确保生产过程的卫生控制程序得到有效运行。同时对生产过程中的产品实施多点、多时段的采样方式，通过均匀混合制成混合检体进行微生物检测验证，以达到检测的样品具有更强的代表性,保证产品的质量安全。
二是化学危害的控制。从基地选择、栽培、生产到产品出运整个过程，公司运用了科学有效的检测制度：首先，对原料基地环境进行农残、重金属检测；其次，对使用农药进行成分分析；最后，在收割、加工过程实行原料采收前先行检测、原料进厂检测，以及半成品、产品出货前检测。同时对食品添加剂、消毒剂的输入和使用进行全程监控，禁止不合格购入和泛滥使用。
三是物理性危害的控制。为杜绝物理性危害的发生，公司从国外购置了先进的金属探测器20多台、X射线机3台，这些设备分布在各条生产线上作为物理性危害防止的关键控制点，落实专人对检测仪器感度的定时验证和记录，以确保产品安全。
食品安全涉及“生态农业”、“食品加工”、“市场规范”等相当众多的环节。在层出不穷的技术性贸易壁垒面前，我们企业应该在努力提高农产品质量、建立符合国际市场标准的生产加工体系的前提下，积极采取产品升级、市场多元化和“走出去”等多渠道战略思想来打破日益森严的技术贸易壁垒，从而走向健康蓬勃的发展道路，最终占领国际市场。而对于政府有关部门，应着手建立有效的食品安全控制体系和法律法规，进一步健全食品安全保证、支持和服务等一系列相关的体制机制，使国内农产品不断缩小与国际市场的差距。
