| 2008年,我们的总体思路是:加强督导,落实责任,确保任务如期完成;强化措施,再鼓干劲,实现项目的规范化管理;建管并重,稳步推进,建立项目的长效机制;更新观念,开拓创新,实现事业的持续发展。具体来讲,就是要完成四大任务、采取十项措施。
四大任务:
一是完成以沼气为主的农村可再生能源15万户-20万户;二是完成“第一次污染源普查”农业源普查工作;三是围绕农产品产地环境管理,完成600万亩基本农田一般农区环境质量监测;四是完成亚行一期项目,做好亚行二期项目准备技援工作。
十项措施:
一是强化技术培训和技工管理。积极实施“金蓝领万人培训计划”,培训沼气生产工、太阳能利用工、节能员、生物质能利用工、农业环境监察员等技术人员10000人左右。其中沼气生产工高技能人才达到20%,技师和高级技师达到10%。在全省逐步推行沼气技工六制管理法,即:职业准入制、考核评绩制、计件工资制、施工派单制、竣工验收制、终身服务制。指导各市、县和各级亚行项目办组织好“一户一个懂技术会管理的明白人”培训。
二是规范项目及资金管理。严格按照《全国污染源普查条例》、国务院办公厅《关于印发第一次全国污染源普查实施方案的通知》、农业部办公厅《关于做好第一次全国污染源普查农业源普查工作的通知、国家发改委和农业部下发的《农村沼气国债项目管理办法》、《关于进一步加强农村沼气建设管理的意见》、财政部和农业部下发的《农村沼气项目建设资金管理办法》、省政府下发的《山西省人民政府关于推进农村沼气建设的意见》、农、财两厅下发的《山西省农村沼气项目和资金管理办法》、财政厅下发的《山西省利用亚行贷款农村能源生态建设项目财务管理暂行办法》、《山西省利用亚行贷款农村能源生态建设项目会计核算暂行办法》等强化农业污染源普查、以沼气为主的农村可再生能源以及亚行项目的实施和资金管理,严格按程序规范大中型沼气工程和秸秆气化集中供气工程建设。
三是做好示范带动。继续组织我省“优秀技工专家库”技工专家,分赴全省指导开展示范工程建设,完成每村5—10户的示范建设任务,保证建一户、成一户、用一户,用典型说服群众,以示范带动发展。实施好农业污染源普查中七个种植业、六个畜禽养殖业和十六个地膜覆盖监测点的产排污系数监测,确保全省农业污染源普查的准确性。
四是强化监督检查。采取定期和不定期方式,积极开展项目执行情况的监督检查,采取公报、检查、抽查、通报等形式,对全省各市、县农业资源环保和农村可再生能源建设情况进行跟踪、指导和监督。
五是抓好服务体系建设。省、县、乡村级服务体系建设实现“三个五”,即争取省级技术综合服务及培训基地项目立项并落实50%的投资、建立健全县级服务站50处、乡村级服务网点500处。做好2007年度农村沼气国债项目沼气灶具及配套产品的采购及质量跟踪检查工作。召开全省服务体系建设和多种可再生能源模式示范现场会。
六是试点建设新模式。选择基础条件好、群众积极性高的适宜地区积极开展太阳能路灯、太阳能浴室等太阳能利用以及风能、风光互补发电等新模式的试点示范工作。
七是推广普及新技术。在广大有睡炕习惯的农村地区,大力推广普及省柴节煤炕连灶技术;根据国家“乡村清洁工程”安排,积极选择适宜农村开展“清洁家园、清洁田园、清洁水源”示范建设;在畜牧业相对不发达地区积极普及秸秆发酵菌剂,解决非养殖户沼气原料的来源问题。
八是深入管理和技术创新。在连续开展的四届沼气技术大比武的基础上,积极组织开展农村可再生能源实用技术大比武,进一步激发全行业管理和技术创新热情。做好亚行项目环境监测评价和受益人评估工作,完善绩效管理系统,借鉴外资项目管理经验,促进全省农业资源环保和农村可再生能源事业的深入发展。
九是加大宣传力度。充分利用电视、广播、网络、报纸、杂志等各种新闻媒体,扩大宣传范围。在山西电视台、山西日报、山西农民报、山西广播电台、《中国沼气》、《农业技术与装备》等媒体积极宣传农业资源环保和农村可再生能源工作,大力宣传2007年度劳动竞赛活动中涌现出的先进集体和先进个人。
十是继续抓好全行业队伍素质和能力建设。组织全省农业资源环保和农村可再生能源管理技术干部开展乡村清洁工程、太阳能、生物质能、风能循环利用技术以及产地环境管理、项目规范管理的再培训。
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