4月8日上午，市委农村工作会议暨畜牧业发展推进年和村容村貌整治动员大会在周口人民会堂召开。市委书记毛超峰，市长徐光，市委常委、项城市委书记李明方，市人大副主任刘庆森、王建，副市长史根治，市政协副主席李海龙等出席了会议，市直有关单位负责人，各县（市、区）长、主管副县(市、区)长、县和直有关单位负责人及全市188个乡（镇、办）的党委书记参加了会议。会上，市委书记毛超峰、市长徐光分别作重要讲话，副市长史根治主持会议。

　　围绕“三农”总体工作和村容村貌整治，毛超峰书记强调：第一，要研究新情况。一是党的惠农政策日臻完善；二是农村经济结构的变化；三是农村社会结构的变化；四是长期城乡二元结构带来的经济社会发展中的问题；五是乡镇机构改革后，乡镇党委、政府的工作重点转移到了更加注重社会管理和公共服务上。第二，要顺应新企盼。在当前的形势下，农民的新企盼集中体现在以下几个方面：一是增加收入；二是改善环境，包括卫生环境、治安环境和各级党委、政府为农民群众提供的各种公共服务环境；三是接受教育，一方面是让孩子能够接受良好的教育，另一方面是自己能够接受良好的职业技能教育；四是方便就医。如果把这四个方面的事情做好，我市的农村面貌、农村经济发展、农民生活水平质量的提高就会发生一个质的变化。第三，要解决新问题。全市各级党委、政府一定要深入基层、深入群众了解当前在农业发展、农民增收方面有什么突出问题亟待解决。第四，要实现新转变。各级党委、政府在思维方式转变方面，要解放思想、大胆创新。在转变工作方式方面，不搞过去那种强迫命令，而是要顺应和符合科学发展观的要求，充分尊重农民意愿，学会在市场经济体制条件下如何去引导、扶持。第五，要取得新成效。取得新成效的标志就是完成市委、市政府提出的工作目标和任务。各级党委、政府和广大党员干部要按照市委、市政府的部署和要求，抓住纪念改革开放30周年的契机，埋头苦干，扎实推进，推动全市农村发展，实现经济整体发展和社会全面进步。

　　徐光市长在讲话中对我市去年农业农村发展所取得的成绩给予充分肯定，并对今年的工作提出了明确要求。徐光市长在讲话中强调，要重点抓好村容村貌整治工作。他指出：要分类实施，统筹规划，典型示范，全面推进，力争通过3年的整治，使广大农村基本达到“六通六有六治”目标。今年重点办好“水、电、路、气”4件实事，即饮上安全水，通上方便电，走上平坦路，用上清洁气。2008年，全市新增农村户用沼气10万户，在养殖集中区加快大中型沼气工程和联户沼气建设，逐步完善农村沼气服务体系，保障已建沼气池正常发挥效用。今年市政府将拿出500万元专项资金，对村容村貌整治工作先进的县市区进行奖励，以促进全市村容村貌整治工作的积极开展，力争早日使广大农村达到“道路硬面化、饮水安全化、能源新型化、购物超市化、环境整洁化、卫生规范化、精神文明化、村庄园林化、家庭富裕化”的目标。

　　会上，还下发了《市委办公室市政府办公室关于印发<周口市加强农村基础设施建设搞好村容村貌整治推进新农村建设实施方案>的通知》（周办[2008]10号）和《周口市人民政府关于加快现代畜牧业的决定》（周政[2008]18号）。

　　《通知》明确了今后3年村容村貌整治的重要意义、指导思想、目标任务、建设重点和责任单位。在村容村貌整治的8项建设重点中，农村沼气被列为第3项。文件指出：“要大力推进农村户用沼气建设，在养殖集中区加快大中型沼气工程和联户沼气建设，逐步完善农村沼气服务体系，保障已建沼气池正常发挥效用。有条件的地方要加快生活污水净化沼气池建设，加大‘一池三改’实施力度，支持以沼气为纽带建设生态示范村。一、二类村及纳入整村推进扶贫规划的村要根据群众意愿，因地制宜建设户用沼气或以大中型沼气及联户沼气为主体的集中供气工程；三类村要结合国家政策性资金的扶持，积极拓宽筹资渠道，分期分批实施农村沼气建设。2008年筹措资金3500万元，新增农村户用沼气10万户；建设各类大中型沼气工程20座；推广生活污水净化沼气工程，力争2008年底使全一类、二类、三类村建池总户数达到适宜建池户的80%、50%、30%以上。积极发展农村太阳能，通过典型示范和县市区政府适当补助、实物奖励等方式加快推广普及步伐。”

　　《决定》就畜牧业发展如何与沼气建设相结合提出了明确要求。文件指出：畜牧业要“以规模养殖为重点，发展养殖小区。努力做到规模养殖与新农村建设相结合、规模养殖与龙头企业发展相结合、规模养殖与沼气工程相结合。为鼓励发展规模养殖，每年选出80个新建的达到省定标准的规范化养殖小区作为示范点，对每个示范小区、县级财政给予相应补贴，用于小区内的公共基础设施及沼气建设。”文件还指出：畜牧业要“以发展循环经济为重点，保护生态环境。鼓励已建沼气池农户积极补栏，充分利用好国家生猪标准化规模养殖项目建设资金和生猪调出大县奖励资金，每年每县新上沼气工程和粪污无害化处理设施的规模养殖企业不少于20家。”