各镇乡人民政府，各街道办事处，市政府各部门，市属各企事业单位：
　　为促进沼气的开发利用，发展可再生能源，降低农业面源污染，大力推进生态市建设，促进农村经济社会的协调可持续发展，根据《浙江省沼气开发利用促进办法》（省人民政府令第186号）要求，现就加强我市的沼气技术推广工作提出如下意见：
　
　　一、统一思想认识，加强对沼气技术推广工作的领导
　　推广沼气综合利用技术，是处理畜禽养殖业废弃物和生活污水，发挥资源利用和生态保护双重作用，实现污染资源化治理的重要途径。我市是一个农业大市，农业废弃物特别是畜禽养殖业废弃物污染比较严重，部分生猪养殖场的污染已经严重影响着农村人居环境的改善和农民生活质量的提高。对此，有关部门及各镇乡（街道）要切实统一思想，提高认识，从贯彻落实科学发展观实现农村经济社会全面发展、构建和谐社会的高度来认识沼气技术推广和综合开发利用的重要性。要加强协作，形成合力，把沼气技术推广工作与生态市建设、新农村建设“111”工程、村庄“整容”工程、农村农业面源污染治理和小城镇建设等结合起来，实行同步规划、同步建设，真正把沼气技术推广工作落到实处，确保收到实效。为加强对沼气技术推广工作的领导，市里决定成立以分管副市长任组长，市农业局、财政局、规划局、建设局、环保局、科技局、发展计划局、经贸局、质监局、卫生局、劳动和社会保障局、工商局等部门负责人为成员的市沼气技术推广工作领导小组，下设办公室，全面负责沼气技术推广工作。

　　二、突出工作重点，明确沼气技术推广的目标任务
根据我市生态市建设的目标任务及有机物污染治理的总体要求，全市沼气技术推广的总体目标是：至 2010年，全市85％的规模养殖场（存栏生猪500头以上）完成沼气治污工程建设项目；新建的农民新村、农村集镇全面取消三格式化粪池，推广无动力地埋式生活污水沼气净化池，实行达标排放。针对这一总体目标，各镇乡（街道）及有关部门要突出工作重点，明确目标任务，切实加强对沼气工程的规划、推广和建设。
　　（一）要根据我市畜牧业发展规划、畜禽养殖布局和养殖规模，制订畜牧业沼气工程建设规划和年度推广计划，按照畜禽粪污量以及综合利用的条件确定沼气工程建设工艺类型。对具备农牧结合、种养结合条件的畜禽养殖场，重点推广“猪（畜）－沼气－作物”农业生态模式，沼液全部用作农田肥料，实现污染的零排放，对不具备种养结合条件的畜禽养殖场，重点推广畜禽污水沼气处理技术，实行达标排放。凡新建、扩建和改建的规模畜禽养殖场，在项目规划、审批、建设时，要同步考虑沼气治污设施建设，对项目实行同步验收使用。对较大规模的畜禽屠宰场、珍珠剖蚌场、酿造厂、豆制品厂等排放高浓度有机废水的单位，应当利用沼气技术处理有机废水及其他有机废弃物。
　　（二）要按照因地制宜、分类指导、合理布局、综合利用、讲究效益的原则，积极推行粪尿干湿分离、沼气作燃料、沼气加温、沼气发电和沼液利用等沼气综合开发利用措施，降低沼气工程的建设和运行成本，与农村生态环境保护、生态农业建设、疾病预防控制相结合，充分发挥其综合效益。
　　（三）要大力推广无动力地埋式生活污水沼气净化池，规划、建设等部门要根据城市、集镇和新农村建设总体规划，把生活污水沼气净化池建设纳入规划之中，同步设计、同步施工、同步验收、同步交付，全面替代三格式化粪池。对生活污水未纳入污水处理管网统一处理的学校、旅游景点、宾馆等单位应建设生活污水沼气净化池，实行生活污水净化处理，达标排放。

　　三、加大扶持力度，确保沼气技术推广顺利开展
　　推广沼气技术、推进农业污染的资源化治理是改善生态环境、构建和谐社会、惠及广大百姓的一项基础性工作，面广量大，资金投入多，要加大对沼气技术推广的政策、资金扶持力度。2005－2010年，新建畜禽养殖场沼气工程的建设经费采取市财政补助一点，镇乡承担一点，业主自筹一点的办法解决，其中财政补助150元／立方米。对建成后的沼气工程在检测、管理和技术服务方面给子资金支持，经费在收取的排污费中按一定比例提取。对推广无动力地埋式生活污水沼气净化地，所需建设资金其筹集渠道不变，在小区配套费或房地产开发成本中列支；对新建农村建设中生活污水沼气净化池，所需资金纳入新农村建设、村庄“整容”工程补贴范围。各镇乡（街道）要加强示范引导，逐步建立以财政资金为引导、业主投入为主体、社会资金参与的多渠道资金筹措机制和投入机制，出台相关扶持政策，加大对沼气工程建设的资金补助力度。农业、环保、科技等部门要加强对国家、省级沼气综合开发利用项目的争取，推动我市沼气的综合开发利用。

　　四、加强队伍建设，搞好沼气技术推广的服务工作
　　沼气工程建设和运行管理工作专业性强、安全要求高，农业部门要加强对沼气技术推广队伍的建设，加强沼气施工规范操作、安全管理基本知识和技能的培训，提高业务素质和技术服务水平，并稳定和充实沼气技术推广、管理的技术力量，建立和健全服务网络；要成立专业的沼气工程施工队和服务队，实行沼气专业技术人员的资质管理，严格执行沼气工程建设就业准入制，实现沼气工程建设专业化设计、专业化施工、专业化管理和专业化服务；要加大对沼气工程建设和管理的监管力度，按照国家沼气工程建设标准，严格技术设计和施工规范，严格沼气工程配套产品的标准，严格工程质量监督和验收，禁止无资质单位从事沼气利用工程的设计和施工，确保沼气工程建设质量和安全水平；要做好沼气工程的管理和保养维护的服务工作，确保安全高效运行。各镇乡（街道）要明确承担沼气技术推广管理职能的机构和人员，抓好所在区域的沼气技术推广和综合开发利用工作。
                              　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  二00五年五月九日