关于印发2006年百万农户生活污水 净化沼气工程实施方案的通知  浙农专发〔2006〕29号 各市、县（市、区）农业局、职能单列的农村能源主管部门： 为深入实施“千村示范、万村整治”工程，切实抓好百万农户生活污水净化沼气工程建设，确保示范项目如期完成，我厅制订了《2006年百万农户生活污水净化沼气工程实施方案》，现印发给你们。请各地按照要求切实抓好落实，务必取得实效。   附件：2006年百万农户生活污水净化沼气工程实施方案                        二〇〇六年三月二日     附件： 2006年百万农户生活污水净化 沼气工程实施方案   为深入推进“千村示范、万村整治”工程的实施，切实有效抓好百万农户生活污水净化沼气工程建设，确保2006年示范项目如期完成，特制订本实施方案。 一、指导思想及工作目标 指导思想：以《浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》为依据，围绕建设社会主义新农村，坚持科技进步和循环经济理念，充分发挥沼气工程在能源开发和生活污水治理的纽带作用，加强先进技术的开发和应用，加快农村生产生活污水无害化处理和资源化利用，积极开发可再生能源，着力建设资源节约型、环境友好型、循环发展型农业，促进农村经济社会可持续发展。 工作目标：在“千村示范万村整治”工程的示范村、整治村，组织实施百万农户生活污水净化沼气工程，利用沼气技术集中或分散处理农村生活、生产污水。2006年全面完成200个示范村建设任务，受益农户达到5万户。到2010年底，全省建成一批生态环境与清洁能源综合应用的示范村，使示范村、整治村的生活污水得到较好治理，受益农户达到100万户。 二、工作重点 (一)摸清现状，落实计划。组织力量，开展全面系统的调查摸底，掌握本地示范村、整治村生活污水处理情况，对生活污水不能纳入城镇污水管网的示范村、整治村，要提出治理计划，逐年落实。列入今年省级生活污水净化沼气工程建设的示范村,要根据项目管理办法组织申报，省里择优确定，下达建设计划。 （二）加快建设，确保任务完成。各地按照省下达的示范村建设计划，制定实施方案，采取有效措施，确保建设任务按时完成。5月底前，全面完成2005年度省下达的100个示范村建设任务；11月底前，全面完成今年200个示范村建设任务；年底前，完成遂昌、庆元、松阳、开化、龙泉等5个县2005年度户用沼气国债项目。 （三）掌握动态，强化督查。建立工程建设月报制度，要求各地每月末将项目进展情况、典型经验报省农能办。我厅将利用《浙江农业信息》定期反映动态，介绍经验及技术模式。同时，各地要加强建设进度、工程质量的检查，省里定期组织重点督查，项目完成后及时组织验收。 （四）加强培训，探索机制。组织开展多层次的技术培训，抓好工程建成后的管理和技术指导，重点规范生活污水净化沼气工程和农村户用沼气池的日常运行管理和维护，探索物业化管理机制，逐步建立完善县、乡农村能源服务网络，通过社会化服务，提高后续服务能力，保证安全生产运行。 （五）加强宣传，做好绩效评价。各地要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，加强农村生活污水治理成效的宣传，做好项目总结和绩效评价，充分展示成效，扩大影响。结合省委党员先进性教育“真情送服务，建设新农村”主题实践，以加快农村沼气建设为重点，深入实施“清洁能源到农家”活动。召开百万农户生活污水净化沼气工程现场会，推进工作全面展开。 三、工作要求 （一）加强领导，落实责任。各地要十分重视百万农户生活污水净化沼气工程建设，切实加强组织领导，摆上重要议事日程，明确责任，把目标任务逐级分解落实到乡镇、村，一级抓一级，层层抓落实。省里将把百万农户生活污水净化沼气工程示范村建设列入各市生态省建设和“811”环境污染整治行动年度责任书考核内容，加大考核力度。 （二）统筹规划，分类指导。进一步修订《浙江省“十一五”农村生活污水净化沼气工程建设规划》，加强规划引导。各地也要制订本地区农村生活污水净化沼气工程建设规划，突出区域特点，加强分类指导，整体推进农村生活污水净化工作。 （三）加强管理，确保质量。认真贯彻落实《浙江省沼气开发利用促进办法》，严格执行相关技术标准和技术规范。按照《浙江省生活污水净化沼气池通用图集》组织设计和施工，加强项目管理、资金管理和质量管理，确保项目建设取得实效。 （四）多方筹资，加大投入。百万农户生活污水净化工程建设社会效益和环境效益十分显著，需要国家、集体、个人共同投资。2005年起，省里对农村生活污水治理沼气建设实行补助政策。各地要制定相应扶持政策，配套建设投入。同时，调动项目村和农民群众的积极性，多方筹资，确保项目顺利实施。 （五）加强协作，形成合力。生活污水净化沼气工程综合性强、涉及面广。各地要加强与当地村庄整治办、财政局等部门协作，发挥优势，形成建设合力。 四、具体工作安排 序号 工作名称 主　要　内　容 完成时间 一　　　季　　　度 1 修订、完善规划 修订完善《“十一五”农村生活污水净化沼气工程建设规划》。 3月 2 建立月报制度、工作动态 建立工程月报制度，每月末报送项目进展情况。在《浙江农业信息》开设专栏反映工作动态、治理经验及成效情况。 全年 3 制订项目管理办法 会同省协调办、财政厅出台《百万农户生活污水净化沼气工程项目管理办法》,加强项目实施和管理。 2月 4 专题宣传 在《农村信息报》等媒体开展农村能源生态建设成效宣传。 全年 5 部署2006年度工作 召开市农能办主任会议，讨论2006年百万农户生活污水净化沼气工程实施方案，分解下达目标任务，组织开展调查摸底，确定2006年示范村建设初步计划。 2-3月 6 开展实践活动 组织开展“建设农村送项目，清洁能源到农家”活动。 3月 7 完成2004年度沼气国债项目 全面完成2004年度遂昌、松阳、庆元等3个县沼气国债项目建设，做好总结验收和绩效评价。 3月 二　　　季　　　度 8 召开现场会 组织召开百万农户生活污水净化沼气工程现场会，举办农村能源生态建设成就图片展示。 4月 9 《沼气促进法》实施一周年总结 做好《浙江省沼气开发利用促进办法》贯彻实施一周年总结，提出进一步加快农村沼气建设实施意见。 4月 10 制定2006年度项目计划 会同省协调办、财政厅提出2006年百万农户生活污水净化沼气工程示范村项目计划。 5月 11 2006年度沼气国债项目申报　 编制好2006年度沼气国债项目可行性研究报告，积极向农业部申报。 5月 12 督促检查 对2005年度5个沼气国债项目县开展检查，做好阶段性总结报告。 6月 13 加强沼气后续管理　 探索沼气后续管理的模式和机制，提升后续管理服务能力。 5-12月 14 完成2005年度示范村项目建设 全面完成2005年度百万农户生活污水净化沼气工程项目建设任务，做好项目总结和绩效评价。 6月 三　　　季　　　度 15 技术培训 围绕农村生活污水净化沼气工程技术指南、通用图集，结合处理生活污水的新技术、新工艺，举办技术人员培训班。 6-12月 16 科技攻关 抓好 “现代农村建设中生态环境与绿色能源应用综合研究与科技示范”和“畜禽养殖场污染治理沼气集成技术的研究与示范”二个重大科技项目实施。 6-12月 17 资料汇编 编写生活污水处理技术和模式的资料，指导各地工作。 7月 18 开展督促检查 对2005年度5个沼气国债项目县开展第2次督查，做好阶段性总结报告。同时核查2006年百万农户生活污水净化沼气工程项目进展情况。 8-9月 19 召开项目会议 交流项目进展情况及经验，部署下一阶段工作。 9-10月 四　　　季　　　度 20 完成2006年度项目建设 全面完成2006年度工程项目建设任务。 11月 21 做好总结评价 组织验收,做好2006年工程项目总结和绩效评价。 12月 22 完成2005年度沼气国债项目 全面完成2005年度遂昌、松阳、庆元、龙泉、开化等5个县的沼气国债项目建设任务。 12月 23 制定2007年计划 提出2007年度示范村建设计划。 12月                 主题词：沼气工程  实施方案  通知                                                                             抄送：省政府办公厅、省“千村示范、万村整治”工程协调小 组办公室、省财政厅、省环保局                                                                                                                                                   浙江省农业厅办公室                                            2006年3月2日印发