召开这次全省各市农村能源办主任座谈会，目的是总结交流全省各市农村能源生态建设工作所取得的成绩和经验，围绕今年我省农业工作的十件实事和强龙兴农示范工程，研究、部署今年的工作。上午各市汇报交流了去年工作成效和今年打算，杭州、温州、衢州、金华等市还重点就如何加强体系建设、后续管理、试点示范和加大投入等方面介绍了经验，值得大家借鉴。

 

    去年，全省农村能源生态建设紧紧围绕社会主义新农村建设和党委政府农业、农村工作重点，以实施生态家园富民行动为主线，积极开展能源生态模式的探索，加大示范推广力度，取得较好成效。据统计，全省在502个村（含省级200个村）共推广建设生活污水净化沼气池15.40万立方米，年可处理生活污水2122万吨，受益农户达14.81万户；新建沼气工程605处，总容积14.82万立方米，年可处理粪便污水671万吨，年产沼气917万立方米；新增户用沼气21850只；推广太阳能36.94万平方米。全省农村清洁能源利用率达到56.5%。

 

     回顾一年的工作，我省的农村能源建设呈现出了新的特点。主要表现在：一是争取各级党委、政府、人大、政协对农村能源生态建设工作的重视上有了新气象。二是规划先行、典型示范有了新进展。三是后续管理服务和“三沼”综合利用有了新举措。四是工作领域的拓展和技术创新能力的提高有了新发展。五是多方支持和资金投入有了新突破。但同时也存在地区发展不平衡、体系建设不适应、激励机制待完善的不足和制约因素。下面我就如何进一步做好农村能源生态建设工作，再讲几点意见：

 

 

    近几年的工作实践，我们已经逐步跳出了传统的就能源抓能源的工作思路，围绕构建社会主义和谐社会的总目标，以实施生态家园富民行动为主线，因地制宜推广农村能源新模式。去年农村能源工作先后8次得到省领导的批示，对我省农村能源建设予以充分肯定。今年中央1号文件明确指出要加快发展农村清洁能源，继续增加农村沼气建设投入，支持有条件的地方开展养殖场大中型沼气建设。在适宜地区积极发展秸秆气化和太阳能、风能等清洁能源。加快实施乡村清洁工程，推进人畜粪便、农作物秸秆、生活垃圾和污水的综合治理和转化利用。省委《关于2007年社会主义新农村建设的若干意见》中也提出要切实加强农业基础设施和生态环境建设，加快农业面源污染治理，推广沼气利用、太阳能等农村清洁能源，因地制宜推广农村生活污水处理新工艺，加快建立城乡一体的生活垃圾集中收集和无害化处理体系，抓好“规模化畜禽养殖排泄物治理”等工程。同时，随着生态省建设和“五大百亿”工程全面展开，尤其是“千村示范万村整治”工程、“811”环境污染整治行动、农村环境“五整治一提高”工程、强龙兴农工程和“万里清水河道”等工程实施，农村能源的工作氛围和发展环境越来越好。今年我厅把继续实施百万农户生活污水净化沼气工程列为全省农业工作的十件实事之一。因此，农村能源工作面临很好的发展机遇，要进一步明确工作定位，找准工作切入点，树立农村能源工作与生态、生产、生活紧密结合，经济、社会协调发展的新理念，力求在社会主义新农村建设中有发挥更大作用。

当前在工作中要抓好三件事：首先抓宣传。要善于总结示范建设的成效和作用，用实实在在的例子向领导和群众进行宣传，使农村能源建设得到全社会的认同。其次抓规划。要结合各地经济社会、农业发展规划，围绕党委政府的中心工作，切实抓好《浙江省“十一五”农业面源污染治理和农村清洁能源开发利用规划》的实施，通过规划引导，加快农村能源适用技术和模式的推广应用。第三抓投入。农村能源建设属于农村基础设施建设内容，工程建设需要大量的资金，当务之急要抓投入，一方面要积极争取各级财政和有关部门的支持，加大投入，另一方面要引导民间、业主和个人出资开展建设，不断探索多元化、多渠道的投入机制。

 

 

     今年全省农村能源建设要按照构建社会主义和谐社会的总体思路，以建设社会主义新农村、发展现代农业和循环经济为主线，以加强农村环境整治、开发利用可再生能源和增加农民收入为重点，与“千村示范、万村整治”工程、“811”环境污染整治行动和发展高效生态农业等相结合，重点抓好百万农户生活污水净化沼气工程、规模畜禽养殖场沼气工程、农村户用沼气国债项目以及强龙兴农示范工程中“生态家园富民行动示范村”和“猪、沼、作物”生态农业示范点建设。确保完成省定280个“百万农户生活污水净化沼气工程”示范村、25个“生态家园富民行动示范村”、25个“猪、沼、作物”生态农业示范点建设，推广太阳能热水器30万平方米、农村生活污水净化沼气池10万立方米，新增沼气工程池容4.0万立方米，抓好16个沼气国债项目县的实施，发展农村户用沼气池2万户。加大示范项目建设力度，切实开展“三沼”综合利用，以及太阳能小光电、大平面光热利用等示范建设，力求在示范建设中取得新的成效，并不断扩大示范建设的辐射效应，加快能源生态模式新技术的推广应用。

 

 

    随着沼气、太阳能等农村能源技术和产品的推广应用面不断扩大，围绕农村能源建设管理和技术服务，加强三项探索至关重要，这是农村能源事业是否能持续健康发展的关键。一是要继续加强后续服务管理模式和机制探索。“三分建、七分管”，沼气池管理的好坏，直接影响沼气建设作用发挥。去年省厅专门下发了《关于加强农村沼气后续服务管理的通知》，各地结合实际也开展了一些有益的探索，如嘉兴、衢州、丽水的有些县（市、区）成立了专门的农村能源技术服务组织，已经有些成功的模式和经验，希望各地互相学习借鉴，但后续服务的面还很小，服务的模式和机制还有待进一步探讨。各地要加强农村沼气后续服务管理体系建设，沼气国债项目县（市、区）及重点县（市、区）要尽快培育和建立沼气后续服务管理组织，同时增强农民自我管理、自我服务能力，逐步形成政府扶持、市场化运作的管理机制，不断提高后续服务能力和管理水平。这里要特别强调一点，在沼气后续服务管理过程中，要加强对从业人员和农民的培训，严格操作规程，确保人身安全。二是要加强沼气、沼液、沼渣的综合利用的探索。各地在加快沼气建设的同时，要注重“三沼”的综合利用，加强部门协作，把农村沼气建设与种植业和养殖业发展、测土配方施肥、基地建设、无公害农产品生产结合起来，加强配套设施建设，通过推广以沼气为纽带的“猪—沼—果（菜、粮）”等生态农业模式，形成上联养殖业、下联种植业的循环农业新格局，促进高效生态农业发展。在近几年试验示范的基础上，各地要结合实际制定不同农作物使用沼液、沼渣的指导性意见，推动沼液、沼渣综合利用工作的开展。三是要积极探索沼气净化处理新技术。加大农村能源生态新技术、新产品的科研攻关力度，增强科技转化能力。今年争取在生活污水氨氮去除率的工艺和技术有新的突破。四是要注重能力建设。力争从工作体系、服务体系、施工体系建设等方面有新提高。

 

 

    当前，按照省委的统一部署，全省上下已掀起开展“作风建设年”活动。新形势下农村能源工作出现了一些新情况和新问题，特别是农村沼气项目建设是为农民办的实事，必须要坚持务实的工作作风，下沉工作重心。结合作风建设年活动的开展，农村能源系统要加强思想作风建设，努力提高自身的工作水平。一是要注重调查研究。针对农村能源的工作实际，要在农村能源机制创新、推广模式、多元化投入等方面开展专题调研。通过调查发现问题，并不断研究解决问题的对策和措施，要总结出一些好的模式和经验，加以完善和推广。二是要争取各级党委、政府的重视，加强部门协调。农村能源工作涉及面广，仅靠本部门、本系统开展工作难度较大。农村能源部门要积极争取各级党委、政府的重视，把农村能源工作真正融入到各级党委政府的中心工作中去。同时既要加强与农业内部畜牧、农作、土肥等部门的协作；又要主动与计委、财政、环保、卫生、科技、建设、水利等有关部门联系，加强协调，积极争取有关部门配合和支持，创造良好的发展环境。三是要加强廉政建设。农村能源部门工作的同志虽然比较清苦，但或多或少掌握着一定的经费，要经得起清苦，做到廉洁自律，遵纪守法。特别要加强对专项资金的管理，严格专款专用，确保国家资金发挥应有的作用。

 

    新年伊始，我们要振作精神、把握机遇，按照省委深入开展“作风建设年”活动的要求，大兴求真务实之风，不断创新工作思路和方法，开拓进取，力争使全省农村能源工作上一个新台阶，为构建社会主义和谐社会作出更大的贡献！