搭建信息服务平台   提高为农服务水平
----新昌县农业信息化工作的做法和成效

    新昌县作为全省第一批农业信息进村入户工程建设县，从2005年4月启动实施以来，通过调查摸底、组织实施、试点推广、总结验收等阶段，经过一年多来的建设，全县416个村到2006年6月已基本实现了宽带上网村村通，实现了村村都拥有一个公共信息服务点的目标，形成了一张从城市到乡镇、从龙头企业到农业基地和农户的信息化服务网，目前已完成农民信箱注册用户12815个，提前2年完成省政府下达给新昌县的信箱注册任务。新昌农业信息化的成功建设，很好地搭起了一个为农服务的平台，提高了农技干部为农服务的水平，促进了新昌农业增效、农民增收和新农村建设。在信息传播、产品展示、网上营销等方面发挥了很好的作用，成为推进农产品供求信息有效对接和农业产业化经营的重要手段。
    一、基本做法
    新昌县在推进农业信息化工作中，主要是通过"围绕一个核心，明确三个目标，抓住五个重点"，一个核心就是以"农村公共信息服务站（点）建设为抓手，推进农民信箱工程"；三个目标就是"通过农业信息化，转变农民思想观念，提高农民科技应用水平，增强农民增收致富能力"；五个重点就是"提高认识，搭建平台，强化队伍，规范管理和落实政策"。
    1、广泛宣传，提高认识。充分利用广播、电视台、报
纸等宣传媒体与科技下乡、"十到农家"活动等为载体，对电子信息和农民信箱作用、使用、利用等知识和新昌县新竹芦笋合作社张新山等先期试点农民利用电子信息、农民信箱致富的典型制作宣传图片进行广泛宣传，提高广大农民朋友对电脑、电子信息、农民信箱等先进科技知识的认识。在此基础上组织有关部门农技干部、联村干部、驻村指导员、龙头企业、专业大户以及中学师生等开展横向到边、纵向到底的农民信箱集中注册工作，使全县农民信箱注册使用户遍及每个镇乡村和涉农企业、基地、大户。同时号召企事业单位积极为农村捐赠电脑、电视机、办公桌椅等设施设备，增强和改善农村信息化硬件基础，促进社会主义新农村建设。
    2、强化基础，搭建平台。重点在每个行政村以村办公场所为主要依托，建设一个网络阵地，配备电脑、电话、电视、宽带等设施；以农村宣传窗、公开栏为基础，开辟一个信息窗口，作为产销信息、农技信息、产业动态等信息的发布栏；以发挥信息员的信息收集、传递作用为纽带，设立一条信息专线，作为加强信息接收、传递、交流的途径。
    3、创新机制，强化队伍。全县从上到下分别建立了县农业信息服务中心、镇(乡)农村公共信息服务站、行政村公共信息服务点，形成纵向联网、横向联动的农业信息化服务机制；信息员队伍也相应建立，目前已有县、镇（乡）、行政村三级信息员448人。县一级由农业局牵头，各涉农部门共同参与；镇(乡)一级确定一名信息员，并由各联村干部、农村指导员、镇(乡)中学师生等共同参与；行政村一级确定一名信息员，并由各种养大户、贩销户等共同组成。在工作中注重发挥联村干部、农村指导员等镇(乡)级信息员对村级信息员的传、帮、带作用，逐步增强村级信息员的操作能力。
    4、制定制度，规范管理。制定包括县、镇（乡）、行政村三级农业信息服务工作制度。规定县一级着重做好农业网站的维护、农技110管理、信息收集与发布、农民信箱列表组建和用户注册以及对镇(乡)信息员管理与培训等；镇（乡）一级着重是农民信箱用户注册、信息收集与发布，对行政村信息员管理与培训，并指导村级服务点工作，帮助农民收发农产品供求信息等；行政村一级着重是做好本村供求信息受理，帮助农民收发短信邮件，做好产销、农技等信息的收集、整理和下载，通过信息窗每周发布一次。
    5、加强扶持，落实政策。重点通过政府财政拨一点、有关部门助一点、镇（乡）和行政村出一点的途径，加强对农村公共信息服务点建设的资金补助、电脑宽带优惠和补助等。县政府专门制定了加快农村信息化建设的实施意见，出台可操作的政策措施，县财政拔出农村信息化建设专项资金150万元，联通等单位出资180万元，免费给全县416个行政村配备电脑等设备，对年收入低于10万元的343个行政村再免费配送29寸电视机一台和前2年网络宽带资费，从而为农业信息化工作奠定了良好的硬件基础。
    二、主要成效
    1、提高农民现代化科技水平，促进农民观念转变。对
于广大农村农民来说，电子信息、农民信箱、网上展示、网上交易等都是很新鲜词汇。通过在广大农村建立公共信息服务点和农民信箱注册、使用及网上浏览，接受了现代化的科技知识，拓宽了眼界，促进了广大农民朋友传统观念的转变。如许多农民朋友通过使用电脑上网和"为农服务信息平台"后说，"方寸里面见世界、足不出户知行情、鼠标一点成交易，真是农民的好帮手"。
    2、提高农业信息化水平，促进和谐社会建设。通过村村接宽带，建万户信箱，实现了农业信息服务电视(沃洲田野栏目)、电话（农技110）、电脑（农民信箱）的"三电"合一。从镇乡村公共服务站（点）的"三电"信息---窗口发布书面信息---广大农民传递、交流信息---信息员反遗信息的整个信息流转升级过程，使广大农村居民直接分享到了各种政治、科技、文化知识与市场信息，极大地提高了广大农民的综合素质，农村公共信息站（点）电脑、宽带、电话、电视等的配置也进一步改善了农村发展条件，为构建政府、企业、农户之间互动、和谐的发展环境和社会主义新农村建设起到了积极作用。
    3、提高农技干部为农服务水平，促进农业增效和农民增收。新昌县自开通"农民信箱"以来，县农技干部已向广大农民用户发送农业技术信息、重大疫情防控知识、当前农事指南、农产品供求信等各类技术服务信息2500多条，达成交易意向350多项（次），达成协议交易意向3200多万元，成交802万元。如新昌县新竹芦笋合作张新山通过农民信箱发布销售芦笋的信息，增加收入20万元，同时带动周边农户注册农民信箱95户。新昌县水果引繁中心，在农民信箱上发布油桃供求信息的当天，省内就有14家超市与他们联系购买。又如3月10日县农业局茶叶总站利用农民信箱向全县农民信箱注册用户发布冷空气降温及茶叶防冻措施，茶农通过抢摘茶叶减少3月14日冻害对茶叶直接损失1000多万元。3月15日该县东茗里白岩村农民何再新急急忙忙跑来县农业局要求尽快帮助申请注册农民信箱，原因是他后来发现村里有农户根据农民信箱收到的降温信息提前抢摘茶叶，减少了损失，自己因信息不灵致使损失茶叶款3000多元。
    三、几点体会
    1、领导重视，政策到位是抓好农业信息化工作的关
键。全省农业信息工作会议后，新昌县就迅速召开全县农业信息工作会议进行学习贯彻和研究部署，制定实施意见。县成立由县委副书记任组长，县委常委、副县长和县委常委、组织部长任副组长，农业局长任办公主任，由多个部门主要负责人参加的农村信息化领导小组，各镇乡成立相应领导机构。县委县政府把农村信息工作列入今年全县新农村建设十大行动之一和镇(乡)目标责任制考核内容之一。县政府还专门出台扶持加快农业信息化建设的政策措施，县财政拔专款，联通等相关单位积极出资，免费给全县各行政村配备电脑、电视机等设备，确保了硬件设施的到位。由于各级领导重视，资金到位，方法得当，全县农村信息工作按照"实施意见"迅速地顺利展开，到6月份新昌县符合"八个一"的村级共公信息服务站（点）已全部建成，农民信箱用户注册率也列全省前茅。
    2、建立队伍，加强培训是抓好农业信息化工作的保证。
为建立一支农村信息员队伍，县政府发文决定由县农业局牵头，从县到镇乡、村、农业企业建立起一支由近500人参加的农业信息员队伍，并制订详细培训计划，对全县信息员开展有系统、有步骤的培训。培训形式上采取县培训镇乡、镇乡培训行政村、村信息员又培训带动农户的分级分批培训和逐级带动形式，目前县、镇乡二级已培训农村信息员近300人，占应培训数的67%，到7月份能全部培训完成。信息员队伍的建立和培训不但是给农村信息化工作起到了极大的推动作用，是农业信息化工作顺利推进的保证，而且在全县农村营造了一种以学电脑知识、学先进科技、懂电子信息为荣的良好学习氛围，对提高广大农民的文化科技素质、推动全县新农村建设也起到了不可估量的作用。
    3、部门协作，资源共享是抓好农业信息化工作的有效途径。新昌县农业局积极与县组织、劳动、教育、广电、电信等单位合作，利用组织部门农村党员远程教育系统，劳动部门农村劳动力转移办公室的培训师资、人力和物力，广电部门的有线电视系统，电信部门的宽带网络，教育部门在各镇乡学校计算机房、师资等作为农村信息员队伍培训的人才和物质资源，培训结束后经考试合格，由县劳动部门发给技术上岗证书，县农业部门发给信息员证书。各部门之间的积极合作，实现了部门优势互补，形成农业信息化的工作合力。
    在农民信箱注册中还充分利用和发挥了农村学校师生的宣传作用，极大地促进了农村农民信箱的注册。另外还抓好了如县团委、妇联、科协、农办、科技、林业、水利等横向综合部门的宣传带动作用，进一步促进农民信箱注册和农村信息化工作推广。
    4、落实责任，强化考核是抓好农业信息化工作的有效手段。把农村信息化工作推广和农民信箱注册任务明确落实到各镇乡，作为镇乡目标责任制考核及镇乡农业农村工作目标责任制竞赛活动考核的重要内容之一，由县农业局牵头负责对镇乡农业信息工作进行考核验收，考核验收结果与镇乡年终综合考评、先进评选挂钩，县政府安排专项资金对获得农业信息先进的镇乡和个人进行表彰奖励。任务明确，责任落实，考核措施有力是农业信息工作顺利开展的重要手段。

    下一步要重点做好以下工作：一是进一步规范信息员管理。要统一制订和进一步完善、公布农村公共信息服务站（点）工作制度，信息员工作职责，要求镇乡信息员协助县农业信息中心做好本地农村公共信息员的组织、培训和更新工作，使他们不断增强服务意识、提高操作技能；要求村级信息员立足本村实际，不断拓展信息渠道，为县农业信息中心和当地政府提供有效的信息源，充分利用计算机网络、积极开展信息服务，为本村本地用户提供农产品供求、招商引资等信息的发布、上传服务。二是进一步完善农村公共信息服务站（点）的服务内容、方式、信息的收发登记和管理等工作。三是继续推进农民信箱注册工作，重点要抓好农业龙头企业、农业专业合作组织、种养大户、科技示范户等的注册应用，不断增加农民信箱注册量和应用面。四是要抓好典型样板的宣传。使农业信息网络和农民信箱更好地为农业增效、农民致富、新农村建设发挥最大作用。