长兴县“农民信箱”07年工作总结及08年工作打算

为有效推进我县“农民信箱”工程步伐，切实做好“农民信箱”的增量提质。促进农业信息进村入户，进一步推进我县“农民信箱”用户注册、应用推广和信息服务工作，更好地发挥“农民信箱”的作用，加快农业信息化进程。根据市农业局的工作安排和要求，按照《浙江省人民政府办公厅关于加强浙江省“农民信箱”应用培训的通知》、《湖州市“农民信箱”县（区）管理员工作制度》和《2007年“农民信箱”工作考核办法》的通知（湖农[2007]29号）文件的规定，结合本我县实际，认真开展了“农民信箱”工作，并取得显著成绩，现将本年度工作总结如下：

一、坚持以用促建，“农民信箱”工作取得了积极进展

今年来，在省、市农业部门的直接领导和帮助下，我县“农民信箱”工作进展顺利，提前完成了各项考核目标任务。

（一）抓好注册和启用，扩大群体。基于“农民信箱”的功能和特点，积极开展广泛宣传发动、层层开展应用培训，使“农民信箱”注册用户不断壮大。到目前为止，全县注册“农民信箱”用户32146人（其中今年新增注册用户16546人），启用30827户，启用率96%，提前超额完成了07年15600的注册任务数的206%。用户涉及农业龙头企业、农民专业合作社、农村经纪人、种养销大户、普通农户、农技人员、机关干部等13类群体，其中农业龙头企业、农民专业合作社、农村经纪人、种养销大户占3.2%，普通农户占87%。特别是随着农民群众对“农民信箱”认识的深化，用户群体呈现快速扩张的势头，覆盖面不断延伸。

（二）落实管理制度，健全体系。把联络服务体系建设作为“农民信箱”进村入户的重要载体，按照纵向到底、横向到边的要求，层层建立联络站、联络点和联络室。目前，建立县联络支站1个，机关部门联络室41个，乡镇（开发区、街道办、农企）联络站28个和村级联络点335个。乡镇（街道办、开发区）联络站和村级联络点建率均达100%，机关部门（农办、农业、林业、水利、国土、气象）联络室建点率达100%，其他机关部门联络室建点率达85%。同时配备专职兼职管理员和信息员450人，村级联络点配备电脑262台，其中226个行政村符合“八个一”要求的达100%。联络服务体系的不断完善，为“农民信箱”的推广应用提供有力的组织保障。

（三）抓好培训和督促，促进应用。认真开展村级信息员、重点户示范户、涉农企业、机关部门用户的培训工作，使之能熟练掌握各项管理和操作技能，并有效地辅导和带动全县“农民信箱”用户的应用。今年共编印、发放新版“农民信箱”培训学习资料、考试指南等材料12000余份，网上提供下载新版教学光盘及宣传资料1500余次；结合农村党员干部远程教育和”农民信箱”培训，对全县450个信息员进行8次培训，参考450人，合格率达100%；各乡镇（村）对村级信息员、涉农用户及普通用户共进行了全面培训，共培训用户17800人次，参考21294人次，总参训率完成83%；全县对乡镇（村）、机关部门、涉农用户累计培训40100人次，培训率达125%。

（四）抓好信息维护，促进服务。县“农民信箱”联络支站严格按照“农民信箱”的系统设置和管理员操作规程，实行逐级授权、分级管理，严格落实各类信息的发布维护和审核工作。全年“农民信箱”累计群发信件、短信（20封/条）287万（封/条），累计人个信件、短信（封/条）292万（封/条）；发布公共信息282条，完成任务数（80条）352%；发布买卖信息380条，完成任务数（480条）的79%；完成农技110的农业技术资料库维护82条，完成任务数（30条）的267%；农业信息资料集成142条，完成任务数（80条）的178%；有效发挥了“农民信箱”的作用和服务功能。

（五）抓好报道和总结，宣扬典型。积极在“农民信箱”专题的多方关注栏目进行宣传报道，共报送典型事例稿件32篇，通过宣传报道和典型事例的收集、发布与农技人员联系起来，与党和政府进行有效的沟通，并取得了农业产品的增值，体现了“农民信箱”服务于“三农”的良好效应；我县民信箱联络支站在市农业局和局党委的直接管理和指导下，做到年初有计划、工作有步骤、年终有总结。

二、积极推广“农民信箱”应用，有效开展为农服务

今年来，结合“农民信箱”的工作实际，先后与长兴移动公司、长兴电信公司共创建新农村信息化（农民信箱）示范乡镇2个，示范村31个，示范企业2个，按照“以建促用、建用并重、注重实效”的思路，通过以点带面，在全县取得了较好的经济效益和社会效益。

（一）发挥了精确发布功能，构筑了网上促销平台。借助“农民信箱”产品买卖功能，一方面，通过各级信息员指导、帮助农业生产经营主体发布农产品供求信息；另一方面结合当前农村实际，实行了“农民信箱”委托代理发布信息的方式。这样不但加快“农民信箱”的推广速度，而且切实解决了农民在生产生活中实际困难。目前，全县已建立470多个村级“农民信箱”委托代理点。例如：今年我县龙山街道举办了 “2007中国渚山杨梅旅游活动周”，果农自6月2日开始在“农民信箱”中陆续发布杨梅销售和采摘信息，有力地助推了渚山的杨梅销售，在两周时间内，采摘杨梅、品农家饭，赏新农村，形成了一条独特的杨梅采摘游风景线。据渚山杨梅协会统计，活动一周内共接待游客2万多人次（其中通过“农民信箱”形成的采摘游人数1.2万人），杨梅节期间共销售杨梅3200吨（其中通过“农民信箱”形成销售数量杨梅700吨），销售额达230多万元。

（二）发挥了生产指导功能，构筑了科技服务平台。围绕我县农业主导产业发展，开展农技110咨询服务和“农民信箱”相结合，搭建网上农技推广平台，加快了科技进村入户。整合农技110专家系统的资源，县农业局并印制发放了15.7万张“长兴县农技首席专家联系农户服务卡”，实现了与“农民信箱”互通，方便农民群众咨询，进一步提高了农技推广效能。例如:陈雪峰是我县吕山乡胥仓村的一名养羊大户，今年种植了60多亩大小麦用来饲养湖羊。但在3月份，却发生了麦赤霉病，一时心急如焚，不知如何是好。就在这时，他想起了“农民信箱”的短信咨询功能，通过“农民信箱”和电话咨询直接获取了县农技人员为其提出了防治方法，及时阻止了大面积赤霉病的发生，从而使大小麦喜获丰收，确保了160多只湖羊的饲草供应。今年以来，我县病虫测报站通过“农民信箱”及时群发病虫防治简报16期及短信８0万条，害发生的时间和防治方法，指导农民适时做好防控工作，有效提高了防治效果。

（三）发挥了灾害预警功能，构筑了防灾动员平台。充分运用“农民信箱”覆盖面广、用户数量大、信息传递快的特点，在自然灾害来临前，及时发布预警信息和应对措施，提醒和指导基层干部、企业和农民群众做好防御工作，增强了防灾减灾工作的主动性和预见性，有效降低了灾害损失。今年以来，通过“农民信箱”累计群发抗洪救灾和森林防火预警、天气预报和安全生产等信息21万条，挽回经济损失3000多万元。今年“桑美”“韦帕”“罗莎”强台风登陆前后，我县“农民信箱”联络支站通过“农民信箱”群向全县3万多户注册用户群发信息46次，在灾害防御、恢复生产等方面发挥了积极的作用，降低直接经济损失近700多万元。

（四）发挥了双向交流功能，构筑了民情沟通平台。利用“农民信箱”，开展有关政策效应、生产效益及”农民信箱”使用经验交流等网上民意调查，及时了解农民意愿和农业生产情况，取得了大量的第一手资料和典型事例。通过“农民信箱”，发布有关优民政策，指导农村工作，既减少了一些会议文件，又提高了办事效率。借助“农民信箱”，掌握农民群众反映的有关问题和意见建议，有效拉近了与基层群众的距离，“农民信箱”已逐步成为我县政府部门与农民群众的“连心桥”。如我县农民养蜂专家邱汝民在县畜牧局的长期指导下，特别是养殖技术，学到了许多的新技术和先进经验，并把学到的知识运用到实践中去，不仅使自己富了起来，盖起了生产厂房，而且还带领周边群众共同致富，目前已带动周边地区养蜂户1260户，年培育种蜂王2600只，已向全国二十八个省、市、自治区供应优质长兴意蜂蜂王20000余只，取得了良好的社会效益和规模效益。

三、几点体会

一是领导重视，政策到位是抓好农业信息化工作的关键。全省农业信息工作会议后，我县就迅速召开全县农业信息工作会议进行学习贯彻和研究部署，制定实施意见。并把“农民信箱“工作列入今年全县新农村建设十大工程之一和乡镇目标责任制考核内容之一。

二是建立队伍，加强培训是抓好农业信息化工作的保证。为建立一支农村信息员队伍，县政府发文决定由我局牵头，从县到镇乡、村、农业企业建立起一支由近450人参加的农业信息员队伍，并制订详细培训计划，对全县信息员开展有系统的培训。培训形式上采取县培训乡镇、乡镇培训行政村、村信息员又培训带动农户的分级分批培训和逐级带动形式。信息员队伍的建立和培训不但是给农村信息化工作起到了极大的推动作用，是农业信息化工作顺利推进的保证，还对提高广大农民的文化科技素质、推动全县新农村建设也起到了不可估量的作用。

三是部门协作，资源共享是抓好农业信息化工作的有效途径。积极利用组织部门的农村党员远程教育系统、劳动部门农村劳动力转移办公室的培训、广电部门的有线电视系统和电信部门的宽带网络、教育部门学校的计算机房、师资等作为农村信息员队伍培训的人才和物质资源，培训结束后经考试合格，由我局下发信息员资格证书。各部门之间的积极合作，实现了部门优势互补，形成农业信息化的工作合力。另外还抓好了如县团委、妇联、科协、农办、科技、林业、水利等横向综合部门的宣传带动作用，进一步促进“农民信箱”注册和农村信息化工作推广。

四是落实责任，强化考核是抓好农业信息化工作的有效手段。把农村信息化工作推广和“农民信箱”注册任务明确落实到各镇乡，作为乡镇目标责任制考核重要内容之一，由我局牵头负责对镇乡“农民信箱”工作进行考核验收，考核验收结果与镇乡年终综合考评、先进评选挂钩，县政府安排专项资金对获得“农民信箱”先进的镇乡和个人进行表彰奖励。

四、存在问题

一是信箱使用率不平衡。涉农部门、涉农企业和乡镇（街道街道办、开发区）使用率较高，机关其他各部门和普通农户实际应用较少，主要原因是部门职能的划分和普通农户家用电脑少。

二是发布信息类别不平衡。用户间信件、短信功能用得多，公共信息发布量少，买卖信息发布少，主要原因是各级信息员挖掘有价值信息的热情不高。

三是整体应用水平不平衡。机关各部门及各乡镇、村都有信息员专人负责“农民信箱”工作，但是业务水平参差不齐。主要原因是信息员工作待遇、电脑硬件落后、信息员队伍年龄偏大等。

五、明年工作打算

(一)深化信箱应用功能、扩大用户群体。继续做好宣讲工作，广泛调动社会各界运用”农民信箱”的积极性，坚持注册和启用结构优化并举，在进一步扩大涉农组织等农业生产经营主体的同时，重点发展城市农产品市场、超市、宾馆、农家乐、饭店、食堂等农业相关用户群体，为农产品进城、进超市，实现供求的有效对接奠定基础。

(二) 完善联络服务体系、丰富信息内容。一是继续完善“农民信箱”联络体系，充实系统管理员、信息员队伍，落实“农民信箱”信息发布审核等工作制度，推进”农民信箱”工作规范化建设。二是按照场所共用、设备共建、人才共育、信息共享以及“八个一”要求，进一步推进村级信息服务站建设。三是建立工作责任和激励机制，充分调动系统管理员、信息员的积极性，健全信息发布和维护制度，切实提高公共信息和供求信息的发布，提高农业信息资源集成的效果，扩大信息量和信息服务的质量。

(三) 继续加强各类培训、提高应用水平。继续抓好“农民信箱”的实际应用水平，把用户培训和网上考试工作作为明年重点工作来抓。结合农村党员干部远程教育和科技入户工程等做到注册一批，培训一批，考试一批。结合主要农时季节，坚持上下联动，举办多形式的产品发布专场和产销对接活动，使更多的产品和生产经营主体活跃在“农民信箱”上，利用好“农民信箱”。

长兴县农业局

二○○七年十二月