茅副省长指出，要从确保粮油安全的高度，充分认识发展冬种生产的重要性。首先，发展冬种生产是稳定粮油产品市场供应、提高自给水平的必然要求。我省是个缺粮省，对外依赖度较高，年粮食需求量在360亿斤左右，粮食自给率不到50%。我省食用油每年需求量36万吨左右，而自给率仅45%。随着人口增长和经济发展，粮油需求还将进一步增加，保障粮油安全任务艰巨。春粮是我省粮食的重要组成部分，产量曾占全年粮食总产量10%占。我省春季没有大的自然灾害，春粮单产稳定，发展潜力很大。油菜是我省的优势作物，我省地处全国双低油菜优势区域，油菜生产还有较大的发展空间。发展冬种粮油生产，对于保障全省粮油安全具有重要意义。其次，发展冬种生产是提高土地产出率、增加农民收入的有效途径。我省冬春两季农时长，气候条件好，适宜发展冬种生产，可种植的作物多，开发潜力大。各地注重冬季农业开发，形成了一大批各具地方特色的高效种植模式，“一村一品”、“一镇一品”已初具规模，有力地带动了当地农民致富。再次，发展冬种生产是培肥地力、实现全年农业丰收的重要基础。冬季是土壤休养生息、培肥地力的季节，通过发展紫云英等冬绿肥和黑麦草、蚕（豌）豆等经济绿肥，培肥改良土壤，为全年农业生产打好基础。

　　茅副省长强调，在冬种生产工作思路和重点上，要坚持多熟制，突出发展双低油菜，优化冬种生产布局。春粮生产突出一个“稳”字，油菜生产突出一个“扩”字，蔬菜生产突出一个“优”字；要坚持依靠科技，突出推广双低油菜品种，提高冬种作物产量；要坚持用养结合，突出发展冬绿肥生产，培肥耕地地力；要坚持机制创新，突出解决抛荒问题，努力实现“绿色过冬”。